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安康市營商環(huán)境工作按照“三位一體”協(xié)同推進(jìn)總體要求，堅(jiān)持以“放管服”改革為先手棋，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為硬支撐，扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。去年，代表陜西省接受國務(wù)院第五次大督查，企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批、房產(chǎn)交易登記、獲得信貸、用電報(bào)裝、用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝7項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)位居全國前列，企業(yè)開辦指標(biāo)位居全國第一。截止8月底，今年全市新登記各類市場(chǎng)主體20226戶，同比增長6.51%，其中，新增各類企業(yè)5070戶，同比增長18.71%。入選“中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”，并在上半年?duì)I商環(huán)境工作考核中位列全省前三。這些成績的取得，得益于我們制定并落實(shí)了優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)方案、三年行動(dòng)計(jì)劃、五大專項(xiàng)行動(dòng)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施等一大批政策措施，抓實(shí)抓牢了事關(guān)營商環(huán)境改善的放管服改革、企業(yè)減稅降費(fèi)、“12345”服務(wù)熱線、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)等工作，解決了一大批難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，形成了市委統(tǒng)攬、人大監(jiān)督、政府推進(jìn)、政協(xié)評(píng)議、紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)、縣區(qū)和部門落實(shí)、市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的上下協(xié)同、齊抓共管工作格局。
一是體制機(jī)制更加完備。安康市各級(jí)政府將營商環(huán)境建設(shè)作為 “一把手”工程、開放發(fā)展的“生命線工程”來抓，成立專門領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚部門合力。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次聽取營商環(huán)境工作情況匯報(bào)，安排部署推進(jìn)相關(guān)工作。多次召開市領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)研究解決具體問題。把營商環(huán)境工作納入市對(duì)部門和縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核，與各縣區(qū)各部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)營商環(huán)境問題全程跟蹤問效，形成各級(jí)各部門齊抓共建、社會(huì)各界力量共同參與優(yōu)化提升營商環(huán)境的良好氛圍。
二是政策體系更加完善。不斷完善以《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》為統(tǒng)攬，以“十大行動(dòng)”為主線，《關(guān)于實(shí)施營商環(huán)境八大突破工程的意見》《聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)實(shí)施方案》《支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)方案》《安康市大力吸引人才人口若干政策措施》《全面加強(qiáng)招商引資工作若干政策措施》等多個(gè)配套政策文件為保障的“1+10+N”推進(jìn)模式，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各類政策落地落實(shí)。
三是惠企措施更加務(wù)實(shí)。各級(jí)各部門在推進(jìn)“十大行動(dòng)”方面進(jìn)行了積極有效的探索,政務(wù)環(huán)境明顯改善，群眾滿意度顯著提升。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)開辦企業(yè)實(shí)行“媽媽式”服務(wù)，大力推廣微信辦照。市稅務(wù)局取消納稅人報(bào)送資料140項(xiàng)，將52項(xiàng)辦理事項(xiàng)前移到辦稅服務(wù)廳，69項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策由事前備案改為“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳?rdquo;的簡(jiǎn)易方式。整合國土、房管、稅務(wù)部門不動(dòng)產(chǎn)登記和交易職能，實(shí)行“一窗式”受理“一站式”辦理，一般登記壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，抵押登記壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)。中心城區(qū)及9縣城區(qū)全部開通了24小時(shí)供水服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)和低壓用戶用電“零成本”接入。在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)縣區(qū)財(cái)信融資擔(dān)保公司全覆蓋，進(jìn)一步促進(jìn)破解融資難融資貴問題，成為全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的樣板工程。
四是政務(wù)服務(wù)更加高效。市級(jí)1135項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)駐市政務(wù)大廳和分廳876項(xiàng)，縣級(jí)8747項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳7970項(xiàng)，占比分別達(dá)到77.2%和91.1%。編制公布市縣兩級(jí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”清單，“馬上辦”事項(xiàng)213項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)815項(xiàng)，“就近辦”事項(xiàng)58項(xiàng)，“一次辦”事項(xiàng)310項(xiàng)。設(shè)置無差別綜合受理窗口和統(tǒng)一出件窗口，依托“陜西政務(wù)專遞”系統(tǒng)，推行紙質(zhì)材料和證照批文免費(fèi)郵寄，進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事。全面提高12345熱線服務(wù)質(zhì)量，整合市長信箱、人社、社保、公積金等投訴咨詢平臺(tái)和熱線，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外”“一號(hào)辦理”。定期召開“12345”熱線疑難工單協(xié)調(diào)督辦會(huì)議，邀請(qǐng)承辦單位、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體代表參會(huì)，共同分析研判，推進(jìn)矛盾問題化解，確保群眾訴求件件有落實(shí)。
五是環(huán)境宣傳更加深入。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“好環(huán)境安康造”微博等媒體，全方位、多層次、常態(tài)化開展宣傳引導(dǎo)，廣泛推送各種便民利企政策信息。今年上半年全市發(fā)布優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳稿件622條，“好環(huán)境安康造”微博話題閱讀量達(dá)到102.7萬次，百度搜索“安康市營商環(huán)境”信息超過60萬條。去年以來，相繼召開9場(chǎng)營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)公布最新工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策信息，取得良好效果。定期開展12345熱線市（縣局）長接話日活動(dòng)，邀請(qǐng)市人大代表、市委黨校教授對(duì)12345熱線和領(lǐng)導(dǎo)接話活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。
下一步，我市將持續(xù)提升營商環(huán)境工作質(zhì)量，深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，全力完成十大行動(dòng)、五大專項(xiàng)行動(dòng)年度工作任務(wù)，持續(xù)向三年行動(dòng)計(jì)劃既定目標(biāo)邁進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化人大、政協(xié)監(jiān)督議政詢問營商環(huán)境職能，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)破壞營商環(huán)境的問責(zé)懲處作用，加大對(duì)營商環(huán)境的宣傳引導(dǎo)力度，凝聚合力持續(xù)打造“營商環(huán)境最安康”品牌形象。
(安康市發(fā)改委提供)
