《政府工作報(bào)告》之回顧2018
穩(wěn)重快進(jìn) 追趕超越 綠色崛起
過去一年工作回顧
1.經(jīng)濟(jì)總量突破千億
堅(jiān)定以加快發(fā)展為第一要務(wù)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)立市、開放興市和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中快進(jìn)，質(zhì)量效益同步提升。全市生產(chǎn)總值1133.77億元，增長10.2%；全社會固定資產(chǎn)投資增長16.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.2%；財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入和支出分別增長21.3%、6.9%和16.1%，金融機(jī)構(gòu)存貸比54.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24977元和9504元，分別增長8.3%和9.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)定保持全省前列，其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、二產(chǎn)增加值、農(nóng)業(yè)增加值增速和非公經(jīng)濟(jì)占比7項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一。
2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提效
全年新增市場主體3.7萬戶，其中企業(yè)7717戶；新增“新四板”掛牌企業(yè)23家。全市非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到59.3%，高于全省4.8個(gè)百分點(diǎn)。安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游區(qū)競相發(fā)展、增勢良好，安康高新區(qū)啟動國家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)工作。891個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園新增投資36.6億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.8億元。綠色工業(yè)快速發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)113戶，富硒食品、包裝飲用水、裝備制造、紡織絲綢產(chǎn)業(yè)分別增長23.4%、33.8%、40.7%、26%。農(nóng)旅融合等新業(yè)態(tài)加快呈現(xiàn)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)229家。第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全市電商交易額突破35億元。全域旅游穩(wěn)健發(fā)展，接待人數(shù)和綜合收入分別增長20.9%和28.6%。
3.脫貧攻堅(jiān)砥礪前行
圍繞“全省一流、全國上游”目標(biāo)定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶貧取得新成果。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主抓手，“三變”改革累計(jì)流轉(zhuǎn)土地135.7萬畝，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1301個(gè)，帶動貧困群眾12.6萬人。全年實(shí)現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人次、自主創(chuàng)業(yè)1134名。新培育新社區(qū)工廠215家，吸納貧困群眾就業(yè)近4千人。創(chuàng)新推出“新社區(qū)工廠貸”“富硒茶葉貸”“保險(xiǎn)+直接融資”等一批金融產(chǎn)品，“雙基聯(lián)動工作站”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋等。全市18.48萬貧困人口脫貧退出，鎮(zhèn)坪可整縣脫貧摘帽。
4.環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)增強(qiáng)
初步劃定生態(tài)紅線保護(hù)面積7877.5平方公里，實(shí)施綠化造林63.3萬畝，治理水土流失852平方公里。制定出臺《安康市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2018—2025）》，排查秦嶺點(diǎn)位7082個(gè)，整改環(huán)境問題464個(gè)。聚焦環(huán)境污染治理，實(shí)施“水氣土”環(huán)境綜合整治和10大專項(xiàng)行動，清理瀛湖等水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖3.5萬口，查辦環(huán)境違法案件419件。中省環(huán)保督察“回頭看”反饋的59項(xiàng)問題完成整改，253件環(huán)保信訪案件全部辦結(jié)，846個(gè)環(huán)境突出問題得到妥善處置。中心城市空氣優(yōu)良天數(shù)325天，環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量排名均居全省第一，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
5.城鄉(xiāng)面貌顏值提升
中心城市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，完成投資28億元，新增綠化40.9萬平方米；巴山路等一批市政路網(wǎng)改造項(xiàng)目建成投用，北環(huán)線、金川片區(qū)棚改等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新安康門戶區(qū)建設(shè)高點(diǎn)起步，城東新區(qū)完成核心區(qū)控制性詳規(guī)，收儲土地3000畝�？h城、縣域副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資74.93億元，省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)超額完成年度建設(shè)任務(wù)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，試點(diǎn)建設(shè)美麗宜居示范鎮(zhèn)村111個(gè)，創(chuàng)建省級美麗宜居示范村15個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，城市管理加強(qiáng)，文明程度提升。
6.改革開放多點(diǎn)突破
全年引進(jìn)招商項(xiàng)目388個(gè)，到位資金689億元；利用外資增長128%，進(jìn)出口總額增長56.4%。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，緊抓“放管服”改革不放松，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)三級融合、一網(wǎng)通辦，“12345”便民服務(wù)熱線開通運(yùn)行，企業(yè)、群眾辦事更加便捷。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”， “新社區(qū)工廠”“三長治河（湖）”等一批創(chuàng)新成果得到中省肯定，法治政府建設(shè)獲評全省示范單位。
7.民生事業(yè)全面發(fā)展
致力于增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感，完成民生支出263.3億元，增長17%。為民惠民八大行動有力有效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.62億元，“新社區(qū)工廠”吸納就業(yè)1.42萬人。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，189個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5.67億元，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂供餐全覆蓋，普惠性幼兒園占比達(dá)71.3%。啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施體育惠民工程142個(gè)，建成10個(gè)生態(tài)健康養(yǎng)老園區(qū)和一批居家養(yǎng)老示范社區(qū)。全市注冊志愿者突破10萬人。公眾安全感位居全省第一。
