安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉銳萍 吳單 實(shí)習(xí)記者 王旭 陸青波）冬日和煦的陽光，照在秦巴山間的安康大地，漫山遍野的植物葉子被映得五彩斑斕。溫和的風(fēng)靜靜地吹，吹起了一地落葉，吹皺了漢江的水。來這里旅游寫生的游客是這樣描述安康的：當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)得極好，可以看到農(nóng)家的炊煙，雞鳴狗吠，山野農(nóng)夫勞作，幾乎看不到什么工業(yè)污染，處處能見到與眾不同的景色。
位于秦巴之間的安康，山綠天藍(lán)、風(fēng)景如畫，但貧困面大，貧困程度深，貧困人口數(shù)量居全省第一，貧困發(fā)生率居全省第二。全市10個縣區(qū)均屬秦巴集中連片特困地區(qū)，有9個國貧縣、1個省貧縣（平利縣）。全市確認(rèn)建檔立卡貧困戶18.04萬戶51.35萬人，貧困發(fā)生率20.00%，占全省貧困人口的22.45%。其中漢濱、紫陽、嵐皋、白河4個縣區(qū)及168個村被確定為省級深度貧困縣區(qū)和深度貧困村。
貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大、返貧風(fēng)險高是我市最難解的四道題。
破題、解題，是一場硬仗。為打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的民生、最大的黨建、最大的作風(fēng)建設(shè)和最大的發(fā)展機(jī)遇，與四化同步、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，樹立了四個鮮明的工作導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌人力、財(cái)力、物力、精力集中向脫貧攻堅(jiān)傾斜。
市委、市政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為全市發(fā)展最緊迫、最重要、最現(xiàn)實(shí)的工作。
2017年1月11日晚，市上“兩會”剛剛結(jié)束，我市立即召開當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)指揮部第一次會議，表明了市委、市政府努力開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)工作新局面的決心和“一天不耽擱、一刻不懈怠，開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的態(tài)度。
2017年5月4日、6月20日、7月23日、11月2日，市脫貧攻堅(jiān)指揮部先后召開擴(kuò)大會議，要求必須有攻堅(jiān)克難的決心、擔(dān)當(dāng)和付出，堅(jiān)持久久為功，奮力打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
風(fēng)好正揚(yáng)帆，為切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧組合拳，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，市委制定了《關(guān)于持續(xù)系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)五大工程的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)五大亮點(diǎn)工程。
——扎實(shí)推進(jìn)“支部+X+貧困戶”工程。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地，將黨建精準(zhǔn)指導(dǎo)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，以支部為核心和紐帶，把521個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、192個扶貧龍頭企業(yè)、1860個專業(yè)合作社、101個社區(qū)工廠、26個A級景區(qū)聚集在黨旗之下，通過支部破難題、能人建平臺、群眾立精神，帶動40萬群眾穩(wěn)定增收致富。
——扎實(shí)推進(jìn)“三變”改革工程。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒榆林趙家峁村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，大力開展“三變”改革試點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，廣泛帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。全市農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作自啟動以來，呈現(xiàn)開局良好、推進(jìn)有序態(tài)勢，試點(diǎn)村已經(jīng)完成股權(quán)設(shè)置、股份合作社組建和制度規(guī)范等工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位。
——扎實(shí)推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)工程。深入推進(jìn)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，通過開展道德評議、移風(fēng)易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、依法治理“六大活動”，建立“村規(guī)民約”和紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會“一約四會”，不斷增強(qiáng)貧困群眾擺脫貧困的勇氣、勤勞致富的志氣和向上向善的正氣。全市共組建道德評議委員會1150個，開展道德評議4260場次，樹立正面典型6290例，教育后進(jìn)2528例，幫教轉(zhuǎn)化2100余例，734戶群眾主動退出貧困戶。
——扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工廠工程。圍繞全市1000余個移民搬遷集中安置社區(qū)和71萬搬遷群眾，建成各類社區(qū)工廠136家，帶動就業(yè)11000余人，年均收入2萬元以上，實(shí)現(xiàn)了“樓上居住、樓下就業(yè)”。去年9月16日，央視《新聞聯(lián)播》在“易地搬遷挪窮窩 脫貧致富新生活”專題中進(jìn)行了報(bào)道。
——扎實(shí)推進(jìn)扶貧干部素質(zhì)提升工程。堅(jiān)持把最硬的干部配置到最硬的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，向貧困村派駐村工作組1281支、駐村隊(duì)員3759名、“第一書記”1085名，20544名黨員干部結(jié)對幫扶44697戶貧困戶，充分發(fā)揮村兩委會、扶貧工作隊(duì)、“第一書記”、黨員干部結(jié)對幫扶“四支力量”作用；選好配強(qiáng)村組干部，深化“雙培雙帶”活動，提高基層一線干部技能水平，鍛造一支有思想、有能力、有技能、有作為的永遠(yuǎn)不走的干部隊(duì)伍。
2017年，汪洋、趙樂際等中央領(lǐng)導(dǎo)對安康市“支部+X+貧困戶”模式作出重要批示。“支部+X+貧困戶”工作經(jīng)驗(yàn)在中組部召開的深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會上進(jìn)行交流。
安康的新民風(fēng)建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)工作，得到國務(wù)院副總理汪洋的批示肯定。全省脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志現(xiàn)場推進(jìn)會在旬陽縣召開，省委副書記毛萬春在會上要求全省學(xué)習(xí)推廣安康通過新民風(fēng)建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動力經(jīng)驗(yàn)。旬陽縣金寨鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號，該鎮(zhèn)黨委書記任景海參加全國精神文明建設(shè)表彰大會并受到習(xí)近平總書記的親切接見。
國務(wù)院扶貧辦對2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎共40名獲獎?wù)哌M(jìn)行表彰，安康遠(yuǎn)元專業(yè)修腳保健服務(wù)集團(tuán)有限公司董事長鄭遠(yuǎn)元榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)獎奉獻(xiàn)獎”。
國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)改委、人社部等先后肯定推廣安康的社區(qū)工廠。平利“社區(qū)工廠”代表陜西參加首屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動，榮獲“優(yōu)秀項(xiàng)目獎”和“最具人氣獎”。《人民論壇網(wǎng)》對2017全國精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)候選名單進(jìn)行公示公告，平利縣社區(qū)工廠扶貧模式入選2017全國精準(zhǔn)扶貧10佳典型經(jīng)驗(yàn)（政府類）。
平利縣易地搬遷工作經(jīng)驗(yàn)被國家發(fā)改委《政策引導(dǎo)》發(fā)文推廣。
旬陽縣“9920”健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)在全國“會戰(zhàn)2020·人民健康公益行動計(jì)劃”啟動儀式上交流推廣。
2017年，全省林業(yè)生態(tài)脫貧現(xiàn)場會在寧陜縣召開；國家科技部秦巴山片區(qū)科技扶貧現(xiàn)場會貧困村全覆蓋工作會議在漢陰縣召開；全省人才助推脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會在石泉縣召開；全省電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會在我市召開；全省殘疾人脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會在石泉縣召開；全省“扶志扶智·技能培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧”研討會在紫陽縣召開。
聚焦任務(wù)目標(biāo)，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展的這一進(jìn)程中，安康大地上，項(xiàng)目建設(shè)快步推進(jìn)，招商引資碩果滿枝，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會事業(yè)譜寫新篇……體現(xiàn)了安康前所未有的發(fā)展力量，脫貧攻堅(jiān)，讓安康小康蹄疾步穩(wěn)。
