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盡銳出戰(zhàn)搏擊深度貧困
——嵐皋縣精準(zhǔn)施策力促脫貧攻堅(jiān)側(cè)記
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 陳洪海 楊富琨）“劉成蘭上央視了，而且在大年三十央視一套《新聞聯(lián)播》里，數(shù)億人都看到了，了不起咧！”2018年春節(jié)期間，嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)塔元村自強(qiáng)脫貧典型劉成蘭，自拍視頻在央視播出的消息，一夜之間在嵐皋傳開，朋友圈紛紛點(diǎn)贊。
嵐皋是全省11個(gè)深度貧困縣之一，有貧困村72個(gè)，深度貧困村17個(gè)，貧困戶16277戶43072人。面對(duì)“堅(jiān)中之堅(jiān)”，該縣盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，派駐最硬的干部隊(duì)伍，發(fā)展帶動(dòng)能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，激發(fā)貧困群眾最大的積極性，脫貧戰(zhàn)果不斷擴(kuò)大。2017年，全縣脫貧12個(gè)村1779戶6075人，邁出了全面攻克深度貧困的一大步。
遣重兵幫扶全覆蓋
時(shí)下，走進(jìn)堰門鎮(zhèn)青春村，群山綿延，鄉(xiāng)親們?cè)谄碌厣细N勞作，一派繁忙。“要不是馮書記，我還住在破房子里�，F(xiàn)在村上還有衛(wèi)生室、電商辦、文化廣場(chǎng)。”曹池詳談起“第一書記”馮開亮，感激之情溢于言表。
今年56歲的馮開亮，是嵐皋縣移民局干部。脫貧攻堅(jiān)開始后，他克服口腔上顎惡性腫瘤術(shù)后影響，來到青春村擔(dān)任“第一書記”駐村幫貧。在他的帶領(lǐng)下，青春村水電路訊房大變樣，紅白事大操大辦有效遏制，種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，他本人也獲評(píng)全省優(yōu)秀“第一書記”。
馮開亮是嵐皋縣派駐干部進(jìn)村攻堅(jiān)的一員，這個(gè)攻堅(jiān)“戰(zhàn)隊(duì)”共421人，組成駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書記、縣鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部四支隊(duì)伍。每個(gè)鎮(zhèn)專設(shè)扶貧工作團(tuán)，包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記任責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)、各縣直幫扶部門主要負(fù)責(zé)人任副團(tuán)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，強(qiáng)化集團(tuán)軍作用。
同時(shí)，嵐皋縣將“萬名干部交萬名農(nóng)民朋友”與“黨員干部多見面常聯(lián)系”相銜接，落實(shí)4995名黨員干部與貧困戶結(jié)成對(duì)子。針對(duì)不同人群，出臺(tái)《“脫貧攻堅(jiān)·群團(tuán)聚力”嵐皋行動(dòng)實(shí)施方案》，開展工會(huì)“脫貧攻堅(jiān)先鋒號(hào)”、團(tuán)委“青春嵐皋”、婦聯(lián)“巾幗脫貧”、科協(xié)“科技下鄉(xiāng)”、殘聯(lián)“同奔小康”五大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全員參與脫貧攻堅(jiān)。
“既然來了，就要做出樣子，啃下‘硬骨頭’。”嵐皋縣教體局選派到孟石嶺鎮(zhèn)前進(jìn)村擔(dān)任“第一書記”的副科級(jí)后備干部田偉，信心滿滿地說。去年以來，嵐皋縣出臺(tái)結(jié)對(duì)幫扶工作管理考核辦法、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)選用干部等系列制度，確保扶貧干部真正撲下身子。通過“刷臉”識(shí)別系統(tǒng)精細(xì)化管理，每季度進(jìn)行一次督查檢查，與干部提拔任用及獎(jiǎng)懲掛鉤。兩年來，運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”在脫貧攻堅(jiān)一線選任干部47人，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。
“我們?cè)诩訌?qiáng)駐村工作隊(duì)伍的管理上下功夫出硬招，真正做到干部沉下去、工作實(shí)起來，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾富起來、滿意度提上來。”縣委常委、組織部部長(zhǎng)盧存安說。
產(chǎn)業(yè)鏈牽引助增收
3月15日，走進(jìn)藺河鎮(zhèn)鑫豐農(nóng)業(yè)公司，奶油味撲鼻而來，一顆顆飽滿的瓜蔞籽正待裝袋。“搞啥產(chǎn)業(yè)好？發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)，一來貧困戶都可以種植，二來解決務(wù)工問題，三來盤活了閑置土地。”棋盤村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)李云宏說。
鑫豐農(nóng)業(yè)公司以種植瓜蔞和深加工為主，采取“產(chǎn)業(yè)+合作社+貧困戶”模式，種植瓜蔞1100畝，帶動(dòng)就業(yè)122戶，戶均增收7000元以上。“2017年掙了1.2萬元，土地租金1900元、賣木頭棒1500元、務(wù)工工資8000元。”棋盤村貧困戶劉世明掰著指頭算起收入賬。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助增收，是根治貧困的治本之策。嵐皋縣依托豐富的旅游、山林和富硒資源，按照“龍頭帶動(dòng)、園區(qū)承載、基地支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”發(fā)展理念，將旅游、魔芋、茶葉、勞務(wù)、電商作為五大支柱脫貧產(chǎn)業(yè)，畜牧、獼猴桃、瓜蔞、核桃、中藥材等作為特色增收項(xiàng)目，還積極培育打造鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體等新型業(yè)態(tài)，像發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)一樣，讓每一個(gè)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。
依托旅游資源稟賦，在南宮山、神河源、千層河等知名景區(qū)沿線，重點(diǎn)打造了“巴山樣子·楊家院子”旅游統(tǒng)籌扶貧示范點(diǎn)和巴人部落、橫溪古鎮(zhèn)等一批特色鄉(xiāng)村游景點(diǎn)。通過有組織地培訓(xùn)，引導(dǎo)部分貧困戶從事餐飲接待、交通運(yùn)輸和旅游服務(wù)，發(fā)動(dòng)剩余貧困戶種植蔬菜林果、養(yǎng)殖土雞黑山豬、開發(fā)旅游商品，變農(nóng)業(yè)資源為旅游資源，變農(nóng)副產(chǎn)品為旅游商品，實(shí)現(xiàn)了25個(gè)貧困村8100余人長(zhǎng)效增收。
產(chǎn)業(yè)上山，農(nóng)民下山。嵐皋縣實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，走出了一條“龍頭企業(yè)帶貧、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、種養(yǎng)大戶引領(lǐng)”的發(fā)展路子，培育打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)、省級(jí)森工龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社68家，帶動(dòng)4483戶12021人人均增收480元。建成12個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，貧困家庭勞動(dòng)力勞務(wù)就業(yè)11814人，327名貧困勞動(dòng)力通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
推進(jìn)“樓上住人、樓下就業(yè)”的社區(qū)管理模式，建成11個(gè)社區(qū)工廠和12個(gè)市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1250名貧困群眾就近實(shí)現(xiàn)增收致富。
“秉持‘綠水青山就是金山銀山’理念，打響‘巴山畫廊 硒有嵐皋’品牌，立足大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增強(qiáng)脫貧實(shí)力。”縣委書記周康成說。
新民風(fēng)激活發(fā)展力
“我還有手，能爬，要自己養(yǎng)活自己。”官元鎮(zhèn)龍板營(yíng)村的劉志軍，談起生活打算，流露出滿腔韌勁。由于雙腿殘疾，他靠?jī)墒中凶�，爬行放羊、跪地種糧、補(bǔ)鍋補(bǔ)鞋，成為遠(yuǎn)近有名的自強(qiáng)不息“標(biāo)桿”。
展望村八十歲老漢楊向春種烤煙，古家村寇安富單腿柱拐種藕，草埡村劉志堅(jiān)患病種魔芋……一個(gè)個(gè)勵(lì)志脫貧的故事，在嵐皋傳揚(yáng)。嵐皋縣注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾自己主動(dòng)脫貧志氣“扶”起來，引導(dǎo)在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富不斷增收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)思想素質(zhì)和精神境界同步提升。
以“精神扶貧”為切入， 全面開展道德評(píng)議、移風(fēng)易俗、典型引領(lǐng)等“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)六大活動(dòng)，125個(gè)村11個(gè)社區(qū)全部修訂了村規(guī)民約，開展“孝行嵐皋·�；丶铱纯�”“弘揚(yáng)新民風(fēng)·拒絕升學(xué)宴”“黨建+新民風(fēng)”文藝匯演等系列主題實(shí)踐活動(dòng)100余場(chǎng)次，等靠纏要等不良風(fēng)氣有效遏制，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力全面激發(fā)。
左宏仕是堰門鎮(zhèn)青春村有名的“麻迷”，為了打麻將沒少和家人吵架。近半年來，麻將桌上再也找不到老左了，而是經(jīng)常出現(xiàn)在村圖書室。“沒事了就看看種植和養(yǎng)殖方面的書，見識(shí)增長(zhǎng)了，家庭也和諧了。”老左深有感觸地說。
一個(gè)先進(jìn)典型，帶動(dòng)一大片。嵐皋縣廣泛開展評(píng)優(yōu)樹�；顒�(dòng)，評(píng)選星級(jí)文明戶、產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵、種養(yǎng)大戶，推出一批勤勞致富模范，給他們披綬帶、發(fā)獎(jiǎng)金，激發(fā)更多群眾脫貧致富的志氣和信心。
兩年來，關(guān)停貧困村55家麻將館，免費(fèi)向貧困戶贈(zèng)送電視560臺(tái)，評(píng)出各類先進(jìn)典型200余名，新興民風(fēng)激蕩山鄉(xiāng)，滋養(yǎng)了群眾的致富能力和脫貧意志。
“厚植新民風(fēng)，是精神扶貧的抓手，就是要引導(dǎo)群眾以最好的精神狀態(tài)，最頑強(qiáng)的斗志，在與貧困的搏擊中創(chuàng)造美好生活。”縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)謝應(yīng)梅說。
