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艱苦創(chuàng)業(yè)不忘本 脫貧攻堅(jiān)我行動(dòng)
——安康市勞動(dòng)模范 屈孝余
我叫屈孝余，男，1964年生，中共黨員，現(xiàn)任平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)雙楊村支部書記。多年來(lái)，我憑著踏實(shí)肯干、低調(diào)務(wù)實(shí)、關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)員工等諸多優(yōu)良人品，公司發(fā)展一帆風(fēng)順，一步一個(gè)腳印地成長(zhǎng)為擁有3億多元資產(chǎn)、800余名工人的大型企業(yè)。2016 年，我被評(píng)為安康市勞動(dòng)模范。
如果說(shuō)帶領(lǐng)老鄉(xiāng)在礦山淘金是 “小義”，解決了一部分人一時(shí)一事的困難，那么真正的“大義”，就體現(xiàn)在返鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民苦干實(shí)干、決戰(zhàn)貧困，大步邁向小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐當(dāng)中。
在黨中央作出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大部署，邊遠(yuǎn)偏僻的雙楊村入列建檔立卡貧困村。全村668戶2410人當(dāng)中，有貧困戶307戶864人，貧困發(fā)生率高達(dá)35.8%，近三分之一的鄉(xiāng)親居住環(huán)境差、家庭收入少，尤其是那些患有重病、身體殘疾的家庭，日子過(guò)得很艱難，有的甚至對(duì)生活失去了信心。這一切，都深深刺痛了我的心，因?yàn)�，我的根在這里。自己過(guò)去雖然盡力幫助家鄉(xiāng)發(fā)展，但卻是杯水車薪，并沒(méi)有根除貧困；現(xiàn)在黨的脫貧攻堅(jiān)政策這么好，自己作為一名黨員、市縣人大代表和市級(jí)勞模，就要響應(yīng)黨的號(hào)召，就要落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)愛(ài)貧困群眾的指示精神，先富帶后富，共同奔小康。想到就干、說(shuō)了就算的性格，讓我下定決心回老家?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)親致富。2015年5月我擔(dān)任雙楊村支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親決勝脫貧攻堅(jiān)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要科學(xué)制定脫貧規(guī)劃。2015年以來(lái)，在聯(lián)鎮(zhèn)包村的縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)員的共同努力下，村“兩委”班子科學(xué)制定了脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，確立了支部黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、新民風(fēng)建設(shè)6大重點(diǎn)工作，致力于把雙楊村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的康美家園。堅(jiān)持深入走訪貧困戶，摸清家庭底子，分析致貧原因，對(duì)照住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、兜底等多項(xiàng)扶貧政策，幫助每個(gè)貧困戶制定了脫貧計(jì)劃，切實(shí)做到因戶施策、靶向治療。
加強(qiáng)支部黨建，打造紅色引擎�；疖嚺艿每欤寇囶^帶。在鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我利用換屆契機(jī)，將一批鄉(xiāng)賢能人選進(jìn)村“兩委”班子；縣委辦作為聯(lián)村部門，選派年輕優(yōu)秀干部擔(dān)任村第一書記，進(jìn)一步配強(qiáng)了村級(jí)班子。建立村干部坐班值班、代理代辦、“指紋+面部識(shí)別”電子考勤簽到、脫貧攻堅(jiān)“紅黃綠”跟蹤推進(jìn)等一系列務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，進(jìn)一步提升了號(hào)召力、執(zhí)行力和群眾滿意度。推行“支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)脫貧模式，把農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體聚在黨旗下，引導(dǎo)他們苦干實(shí)干、用情用力帶動(dòng)貧困戶脫貧。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件�；A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約雙楊村發(fā)展的最大瓶頸，也是多年來(lái)想解決卻一直未能解決的難題。為了改善群眾出行條件、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我多次赴省、市、縣“化緣”，2017年?duì)幦∞r(nóng)村道路建設(shè)資金4000多萬(wàn)元，修建了全縣唯一一條21.2公里的通村瀝青路，新建通組路11.6公里、連戶路1.5公里、產(chǎn)業(yè)路32公里。與此同時(shí)，還積極爭(zhēng)取縣級(jí)部門傾力支持雙楊村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建便民橋12座、河堤1.6千米、安全飲水5處、鋪設(shè)飲水增容管網(wǎng)32公里、灌溉水窖2個(gè)、污水處理設(shè)施4處；建成標(biāo)準(zhǔn)化村委活動(dòng)室900平米、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室140平米、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)幼兒園1所，讓全村實(shí)現(xiàn)了“通行道路修到戶、安全飲水接到戶、農(nóng)村電力供到戶、通訊信號(hào)聯(lián)到戶、電視設(shè)備裝到戶”的目標(biāo)。高度重視健康扶貧，全面落實(shí)了新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政救助、大病補(bǔ)充救助“五重保障”機(jī)制，實(shí)行家庭簽約醫(yī)生全覆蓋，保證了因病致貧的鄉(xiāng)親看的上病、看得起病、看得好病。
狠抓易地搬遷，確保住房安全。雙楊村山大溝深、自然災(zāi)害頻發(fā)，而村里的貧困戶幾乎都散居在山邊、溝邊、河邊。我認(rèn)為，搶抓國(guó)家易地搬遷政策機(jī)遇，加快解決群眾安居問(wèn)題，這不僅是能否實(shí)現(xiàn)整村脫貧的剛性要求，更是群眾能否安居樂(lè)業(yè)的百年大計(jì)。從2016年起，堅(jiān)持把易地扶貧搬遷工作緊緊抓在手上，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、逐步能致富”的要求，在村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了5個(gè)搬遷安置點(diǎn)，兩年時(shí)間讓150戶貧困戶圓了安居夢(mèng)。“不僅要讓群眾住上好房子，更要讓他們找到好工作、過(guò)上好日子，這才是真正意義上的小康生活。”2016年以來(lái)，雙楊村積極引導(dǎo)搬遷群眾就業(yè)，其中村內(nèi)就業(yè)220人、勞務(wù)輸出65人、公益崗位10人，基本實(shí)現(xiàn)了有業(yè)安置全覆蓋。同時(shí)在“交鑰匙”安置樓附近征地11.2畝建成全市首個(gè)“安心菜園”，創(chuàng)新解決了部分搬遷戶“菜籃子”問(wèn)題。目前，雙楊村易地扶貧搬遷戶沒(méi)有出現(xiàn)無(wú)事可干、無(wú)業(yè)可就、返回老房居住的現(xiàn)象。
主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道。自擔(dān)任村支部書記起，我就說(shuō)：“對(duì)于貧困戶來(lái)講，政策扶、干部幫，那是一時(shí)的，如果沒(méi)有過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)作支撐，群眾即使當(dāng)前脫了貧，今后也可能會(huì)返貧。”為了把特色產(chǎn)業(yè)這個(gè)“蛋糕”做大做實(shí)，我們利用當(dāng)?shù)刭Y源，采取村外招商、村內(nèi)培育“兩條腿”走路的辦法，對(duì)外引進(jìn)了陜西潤(rùn)景農(nóng)業(yè)、隆昌中藥材、陜西華豐牧業(yè)、安康益豐農(nóng)業(yè)、女媧友緣富硒名茶、平利蓮花生態(tài)野豬養(yǎng)殖6家農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶雙楊村；對(duì)內(nèi)培育了鑫源生態(tài)豬養(yǎng)殖、朝陽(yáng)畜牧、躍龍絞股藍(lán)、富盛絞股藍(lán)4家產(chǎn)業(yè)大戶。2017年，雙楊村建成市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體16家，種植絞股藍(lán)1500畝、魔芋1200畝、核桃2000畝、中藥材1500畝。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最終目的是要帶動(dòng)群眾增收。一方面，在村內(nèi)推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、訂單種養(yǎng)、以購(gòu)代捐等方式，幫帶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收1200元。另一方面，通過(guò)“5321”貼息貸款、兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)選“自強(qiáng)標(biāo)兵”等舉措，支持貧困戶種植絞股藍(lán)180畝、魔芋220畝、中藥材60畝，飼養(yǎng)生豬390頭、白山羊220只、肉牛23頭、土雞2650羽，培育了一批“吹糠見(jiàn)米”的短平快增收產(chǎn)業(yè)。為解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，村上組建了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展了農(nóng)村電商，使農(nóng)產(chǎn)品變農(nóng)商品，讓“小產(chǎn)業(yè)”鏈“大市場(chǎng)”。2017年，全村貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戶均增收4500元；預(yù)計(jì)全村農(nóng)民人均純收達(dá)到9800元，較2015年的7600元增長(zhǎng)22.45%；貧困人口人均純收入達(dá)到5600元，其中最高16000元，最低3500元。
我在脫貧攻堅(jiān)群眾動(dòng)員會(huì)上說(shuō)：“好日子是干出來(lái)的。我們要脫貧，既離不開(kāi)政策支持和干部幫扶，更要靠我們勤勞的雙手苦干真干，干勁足了，脫貧致富就有了無(wú)窮的力量。”
脫貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山，既要搶抓時(shí)間不耽誤，又要保證質(zhì)量不折騰。為了激發(fā)群眾苦干脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，我給貧困戶開(kāi)出了一劑強(qiáng)內(nèi)力、借外力的標(biāo)本兼治“藥方”。“強(qiáng)內(nèi)力”方面，深入開(kāi)展“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，建立了村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)“一約四會(huì)”，評(píng)選“自強(qiáng)標(biāo)兵”，狠剎少數(shù)貧困群眾“等靠要、爭(zhēng)訪鬧”不良風(fēng)氣。“借外力”方面，積極探索“村社合一”的“三變”改革模式，由村委會(huì)注冊(cè)成立“平利縣雙楊村互助經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社”，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
下一步我將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，切實(shí)履行勞模的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一如既往起好帶頭引領(lǐng)作用，為貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、永不返貧打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
