安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 劉家群） 旬陽縣趙灣鎮(zhèn)位于縣城以北48公里處，全鎮(zhèn)總面積155平方公里，轄13個行政村、2個社區(qū)，51個村居民小組，總?cè)丝?6093人。境內(nèi)山高坡陡、溝壑縱橫，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，主要產(chǎn)業(yè)以煙草、畜牧業(yè)為主。近幾年來，為了徹底解決人民群眾出行難、運輸難問題。該鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在縣慈善協(xié)會、老促會等職能部門的大力關(guān)懷指導(dǎo)下，共修建13座慈安便民橋，極大的改善了人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了全員脫貧目標(biāo)，托起了人民群眾脫貧的致富之“夢”。
重民意、解民困，搭建便民“快車”。 實踐證明，一個地方交通越發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展后勁就越強大，區(qū)域經(jīng)濟活力就越強。由于該鎮(zhèn)山大溝深、河溝密布的地形地貌特征所致，“橋”成了群眾出行的一個重要通道。因此，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就要從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，就必須以修建便民橋為契機，發(fā)動各方力量，一座一座認(rèn)真的建，真正把便民橋工程建設(shè)成為人民群眾“滿意工程”，做到正為老百姓謀利益。近幾年來，該鎮(zhèn)把解決群眾“行路難、過河難、出行難”作為改善全鎮(zhèn)貧困面貌、振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、全員實現(xiàn)脫貧的大事來抓，把實施“慈安便民橋”建設(shè)工程作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、方便群眾生產(chǎn)生活的務(wù)實之舉，作為順應(yīng)群眾期盼、改善群眾出行的一項“民生工程”來抓，力求將慈安便民橋建設(shè)成促進農(nóng)民增收的“致富橋”。在認(rèn)真總結(jié)動員民間組織、社會力量捐資修建“慈安橋”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極爭取縣慈善協(xié)會、老促會和財政、交通等部門的扶持和指導(dǎo)，先后在全鎮(zhèn)10個村建成了便民橋13座，極大地改善了群眾的出行條件。
重決策、謀全局，科學(xué)規(guī)劃到位。便民橋建設(shè)是為民辦事、解決民憂、加快發(fā)展的根本所在,也是一項“民心工程”，要把便民橋建設(shè)成人民群眾滿意的“放心工程”，讓便民橋成為黨和人民群眾感情的紐帶，就必須嚴(yán)格確保工程建設(shè)質(zhì)量。該鎮(zhèn)堅持“三不三優(yōu)先”原則，即不在規(guī)劃搬遷地選址，優(yōu)先在移民安置點安排；不搞平均分配，優(yōu)先在人口集中受益人多的地方安排；不在管理差的地方選址，優(yōu)先在群眾積極性高管理規(guī)范的地方安排，合理確定建設(shè)地點，著重解決群眾出行難、農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品運輸難的實出問題。嚴(yán)格按照“三個堅持”推進工作，一是堅持以人為本、群眾自愿的原則，按照“一事一議”程序，在組織群眾民主議事決策的基礎(chǔ)上，確定修建事項。不搞形象工程、政績工程，不搞強行攤派，不得形成新的債務(wù)。二是堅持建修結(jié)合、先急后緩的原則。結(jié)合鎮(zhèn)村交通規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃方案，對于群眾急需、受益人口多、移民搬遷安置點的便民橋，優(yōu)先列入當(dāng)年計劃并及時申報項目。按照“確實需要、群眾自愿、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不造成新的欠賬”的要求，把慈安便民橋建設(shè)規(guī)劃到村組、落實到具體位置，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)動推進的原則。將交通、財政、慈善、老促會等部門的修橋計劃、項目、資金統(tǒng)籌安排捆綁使用，形成合力辦大事，形成從計劃上報下達、項目適時推進、工程質(zhì)量監(jiān)督、資金使用管理全過程的協(xié)同推進工作機制。同時，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，把慈安便民橋建設(shè)作為扶貧村的重點任務(wù)，主動支持慈安便民橋建設(shè)，使便民橋真正成為增進干群關(guān)系的“連心橋”“致富橋”。
重質(zhì)量、抓監(jiān)管，打造優(yōu)質(zhì)品牌。便民橋建設(shè)是廣大人民群眾的迫切要求、是改善民生、順應(yīng)民意的重要舉措，更是鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，為了把此項工程辦成人民群眾滿意工程，該鎮(zhèn)不斷強化管理，著力在提升質(zhì)量上動腦筋。建立了縣鎮(zhèn)村“三級聯(lián)管”機制，嚴(yán)把施工質(zhì)量監(jiān)管、施工單位準(zhǔn)入和工程竣工驗收三關(guān)，確保把這項民心工程建成優(yōu)質(zhì)工程和放心工程。成立了慈安便民橋建設(shè)質(zhì)量專項督查組，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的便民橋進行全面督查，并對已經(jīng)建成投入使用的項目進行“回頭看”，重點做好項目建設(shè)質(zhì)量、相關(guān)資料管理等方面的督查，保障這項民生工程能夠發(fā)揮作用，讓人民群眾切身感受到民生工程的實惠。一是堅持落實監(jiān)管機制。研究制定了一套切實可行、長久有效、以村民為主題的籌資酬勞、建設(shè)管理、工程驗收、后期養(yǎng)護辦法，強化資金管理，規(guī)范資金運行，加強審計監(jiān)督，確保把便民橋建設(shè)資金真正用足、用活、用好。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。鎮(zhèn)上組織工程技術(shù)人員現(xiàn)場勘察，優(yōu)化選址，編制切實可行的建橋方案，嚴(yán)格按照項目前期工作程序開展工作。堅持把質(zhì)量管理貫穿于橋梁建設(shè)的全過程，實行工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制，嚴(yán)把施工隊伍資質(zhì)關(guān)、工程設(shè)計關(guān)、施工程序關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、工程試驗檢測關(guān)和竣工驗收關(guān)。三是加強工程技術(shù)管理。落實了建設(shè)、監(jiān)理、施工三方責(zé)任，實行施工依據(jù)統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一、檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，嚴(yán)格工程變更管理，對施工中出現(xiàn)的特殊問題，建設(shè)、監(jiān)理、施工三方技術(shù)人員現(xiàn)場勘察研究，確保工程技術(shù)達標(biāo)。四是加強工程現(xiàn)場監(jiān)管。定期召開便民橋工程調(diào)度會，該鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨工地檢查，完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、施工單位自檢三級質(zhì)量保證體系。實行責(zé)任追究制，堅持誰修建、誰負(fù)責(zé)，確保把每一座橋梁建成“民心橋”“放心橋”“幸福橋”“致富橋”。
重實效、顯活力，助推致富步伐。一座座便民橋的建成，讓人民群眾發(fā)家致富、限期脫貧致富成為了現(xiàn)實。一是便民橋助力出行難題。趙灣社區(qū)二組部分居民分布在高家溝兩岸，一遇到下雨便很快漲水，造成對岸的二組居民和家住高東村村民出行難。便民橋的建成解決了32戶136人的出行問題，帶動了11戶住房安置一事。二是便民橋助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富夢。白楊坪村是國家級貧困村，貧困人口多，自然環(huán)境惡劣，脫貧難度大，究其原因主要是“橋”的問題。該鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合村情實際，修建慈安便民橋兩座，有效帶動了該村魔芋、拐棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前魔魔芋、拐棗、煙草等種植面積分別達到300畝、200畝、450畝，讓120余戶貧困戶走上了脫貧致富路。三是便民橋助力打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)。為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”華山示范村、打造華山農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該鎮(zhèn)著力實現(xiàn)早動手、早安排，慈安便民橋的建成，形成了村級道路大循環(huán)，助推了該村發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)步伐的加快，品牌效應(yīng)蒸蒸日上，效果良好，人民群眾樂在“致富”之中。
