安康城是安康地區(qū)行署和安康縣人民政府的駐地，也是陜南重要的政治、經濟、文化、交通中心之一。城區(qū)跨漢江兩岸，東西長約11公里，南北寬約3.5公里，面積約38.5平方公里，人口近10萬，其中城區(qū)人口7.4萬。
秦漢時，縣城在漢江北岸(名叫西城縣)，后因漢江側蝕，為水所毀。宋明時，建城于漢江主流右側一個較高的心灘上，城北臨水，城南為漢江的洪水河床，平時干涸，發(fā)大水時，便有洪水通過。因地勢太低，城池屢遭洪水淹沒，1583年(明萬歷十一年)大水毀城，死亡數千人。次年，在原城南一里外的趙臺山下另建一城，名為新城。清順治四年(1647)又在原城基礎上建城，稱為老城。清康熙三十二年(1693)和四十五年(1706)，又迭遭洪水為患，被迫再次遷居新城，清嘉慶十三年(1808)再次重建老城，恢復城堤，防范洪水。清末以后，新老城并存，官衙、居民、商店多在老城。新老兩城之間為一寬淺的洼槽，保留著漢江洪水河床的地勢特點。解放后，城市建設迅速發(fā)展，新建了許多工廠、機關、學校、商店、醫(yī)院和寬闊的街道。有許多大的單位建在歷史特大洪水位以上的一、二級階地或丘陵地上，新老城之間的洪水河床上，也建起了郵電局、交通局、科學技術委員會、招待所、地區(qū)醫(yī)院、解放路中學等許多高層建筑群，初步形成了三條南北向的街道，把新老兩城連接成為一體，大大改變了安康城的面貌。但是新的城鎮(zhèn)的主體仍然坐落在漢江的心灘和洪水河床上，處在漢江特大洪水的威脅之下。
今年安康漢江洪水之大，在歷史上并非空前。根據歷史記載和調查成果，安康自十五世紀初到1982年的580多年間，遇到決城墻，破堤防，房屋大量倒塌的歷史大洪水(即調查洪峰流量達到27000立方/秒以上的洪水)，共發(fā)生過17次，平均約34年一次。其中，達到水漫城池，全城片汪洋，房屋坍塌殆盡，人口大量死亡的歷史特大洪水(即調查洪峰流量達到31000立方/秒以上的洪水)共有如下9次：
1416年(明永樂十四年)；
1472年(明成化八年)；
1583年(明萬歷十一年)；
1674年(清順治四年)；
1693年(清康熙三十二年)；
1724年(清雍正二年)；
1770年(清乾隆三十五年)；
1852年(清咸豐二年)；
1867年(清同治六年)。
加上今年的特大洪水，便是第十次了。其中洪峰量最大的為1583年，調查流量達40000立方\秒，是安康近千年來最大的一次洪水，也是安康歷史上最大的一次水災。
從總結歷史經驗出發(fā)，我們暫不討論安康今年的洪水。千多年來，類似今年的特大洪水已經有過9次。平均約64年一次。相鄰兩次特大洪水的時間間隔，變動范圍為15年至110多年。多數為46-82年，間隔最短的為1852年至1867年之間的15年和1693年至1724之間的31年，間隔時間最長的為1472年至1583年的111年(1867年到1983年為116年)。1583年1983年兩次特大洪水相隔整400年。這兩次與前兩次特大洪水的時間間隔是110多年，災情也都是最嚴重的。這種巧合可能是偶然的，因為今年的最大造災流量遠未達到40000立方/秒，而情的嚴重性卻是空前的。
上述關于安康城的1416年至1867年的9次特大洪水，歷史多有記載。
解放后，從漢江的流域規(guī)劃與治理出發(fā)，專門組織過多次洪水調查。1953年-1954年漢江流域規(guī)劃階段，“長辦”曾組織力量對漢江干流和主要支流進行過大規(guī)模的調查；1965-1966年，“長辦”又進行了一次復查；1971年和1973年，電力部水電第二工程局設計院，結合安康工程設計，又在安康至白河段進行了兩次補充調查，通過這幾次調查，不僅基本上查清了近百年來歷次較大的洪水，而且基本上查清了近600年來的9次特大洪水和8次大洪水，為安康城鎮(zhèn)防洪提供了極其寶貴的科學依據。
嚴酷的歷史教訓和今年的滅頂之災，給人們提出了一系列迫切需要回答和解決的問題。例如：安康城為什么屢遭洪水洗劫?今后重建安康城怎樣才能避免類似事件重演?在重建安康城之前，建議有關部門，盡快地提供科技資料，為建好安康城出謀獻策。
（1983年8月 楊起超）
