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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 饒潤(rùn)潤(rùn) 劉 帥）隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入白熱化，如何出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效的讓貧困地區(qū)迅速改變面貌，讓貧困人口逐步增收致富脫離貧困，是擺在廣大基層干部面前的現(xiàn)實(shí)課題，扶貧幫困急需因地制宜拓展新思路。位于漢陰縣深山的雙坪村，這里山高谷深，老百姓居住分散，賴以生存的土地是在山上的緩坡帶開(kāi)出的坡地，群眾生活困苦，惡劣的自然條件讓開(kāi)發(fā)變得事倍功半，為此，雙坪村黨支部在貫徹落實(shí)易地扶貧搬遷政策的過(guò)程中，結(jié)合村情實(shí)際，大膽探索，探索出了一條群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的易地扶貧搬遷新思路。
發(fā)揮黨員作用，固牢群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)貧困人群“搬得出”。
漢陰縣重點(diǎn)脫貧村雙坪村距離漢陰縣城99公里，地里位置偏遠(yuǎn)，人均耕地面積僅1.93畝，山多地少、人地矛盾突出，是本縣有名的連片集中貧困區(qū)，近年來(lái)雙坪村通過(guò)異地搬遷的方式，將貧困人口逐步遷出消化掉，但是還有很多貧困戶沒(méi)有得到解決，搬遷工作需要持續(xù)推進(jìn)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年雙坪村就需實(shí)施易地搬遷的貧困戶達(dá)61戶，共計(jì)245人，占全村貧困人口的42%。雙坪村黨支部共有黨員50名，支部力量較為充沛，通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展各項(xiàng)黨性教育活動(dòng)，整個(gè)黨員隊(duì)伍具有較強(qiáng)的政治覺(jué)悟和凝聚力，在易地搬遷過(guò)程中發(fā)揮了積極的核心引導(dǎo)作用，今年年初，雙坪村從50名黨員中選出了8名有能力、有影響力的黨員，通過(guò)他們進(jìn)一步密切聯(lián)系搬遷群眾，廣泛宣傳搬遷政策，聽(tīng)取、收集群眾建議意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)了黨員與貧困群眾的良性互動(dòng)。雙坪村九組大隊(duì)長(zhǎng)兼黨員陳永友，在積極宣傳政策、動(dòng)員周邊貧困戶易地搬遷的同時(shí)，用自己率先搬遷的行動(dòng)帶動(dòng)了周邊的貧困戶自愿搬出窮窩。通過(guò)黨員干部的廣泛宣傳及示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用，增加了搬遷貧困戶對(duì)黨員干部的信任感，和搬出去的信心，有效引導(dǎo)貧困戶“搬得出”，減少了搬遷引起的政群矛盾。
用實(shí)搬遷政策，巧用梯次推進(jìn)，確保貧困人群“穩(wěn)得住”。
雙坪村處于極度欠發(fā)達(dá)地區(qū)，安置需求較大，吸納能力弱，完全依靠政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入來(lái)解決本村搬遷貧困戶的生活條件，顯然難度較大。在過(guò)去的一年中，村黨支部一方面通過(guò)用實(shí)各項(xiàng)扶貧搬遷優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持了34戶貧困家庭分別搬遷至基礎(chǔ)設(shè)施較好、產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的雙坪村、天池村、澗池鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)等移民安置點(diǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村人口集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面，針對(duì)房屋安全急需解決且故土難離的貧困戶，探索出了“梯次推進(jìn)”的搬遷模式，通過(guò)鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶到社區(qū)、集鎮(zhèn)或縣城購(gòu)買存量房、安置房，原房屋經(jīng)評(píng)估作價(jià)給貧困戶居住，同時(shí)利用危房改造和金融扶貧貸款等政策為購(gòu)買農(nóng)村閑置房的貧困戶解決了購(gòu)房資金不足的問(wèn)題。家住雙坪村三組的貧困戶王家順正是此項(xiàng)政策的受益者，原土質(zhì)住房因年久失修，墻面出現(xiàn)大量裂縫，隨時(shí)都有坍塌的危險(xiǎn)，住房安全問(wèn)題急需解決，面對(duì)雨期將至、村安置房正在修建、不愿離村安置等實(shí)際情況，村干部想到了幫助王家順購(gòu)買村內(nèi)待出售閑置房的方法，這樣既能將閑置資源充分利用，又能立即解決住房安全問(wèn)題，通過(guò)多方奔走協(xié)調(diào)，王家順最終用危房改造的補(bǔ)助資金兩萬(wàn)元及金融扶貧貼息貸款的五萬(wàn)元，自籌了少量資金購(gòu)買了村黨支部旁交通便利的閑置房，現(xiàn)已搬遷入住。像王家順這樣，利用農(nóng)村閑置房及時(shí)解決住房安全問(wèn)題的貧困戶目前在雙坪村已有9戶，且人數(shù)還在增加。通過(guò)用實(shí)搬遷政策，巧用梯次推進(jìn)等一系列措施，既節(jié)約了建設(shè)資金，又確保了貧困戶都能“搬得起”也能“穩(wěn)得住”。
用足產(chǎn)業(yè)合作，幫扶就業(yè)為主，保障貧困人群“逐步能致富”。
要想富光靠種地不行，得發(fā)展產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)，基于此種認(rèn)識(shí)雙坪村在依托已形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)大戶，通過(guò)“專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”、“產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”等“x+1”等模式，一方面引導(dǎo)、動(dòng)員搬遷貧困戶將耕地、荒山、荒坡等資本入股到有需要的合作社，參與產(chǎn)業(yè)分紅，增加貧困戶收入，另一方面，積極引進(jìn)各類扶貧項(xiàng)目資金，合作社通過(guò)與貧困戶簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，承諾幫扶一定數(shù)量的搬遷貧困戶就近就業(yè)，即可獲取項(xiàng)目資金及技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)合作社與貧困戶的雙贏合作。今年年初，位于漢陽(yáng)鎮(zhèn)雙坪村三組的�？叼B(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社與縣農(nóng)林科技局簽訂了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧引導(dǎo)資金項(xiàng)目合作協(xié)議，現(xiàn)已通過(guò)勞務(wù)雇傭、土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款資金入股等方式實(shí)現(xiàn)了15戶簽約幫扶戶的穩(wěn)定增收，既解決了合作社資金及技術(shù)匱乏問(wèn)題，又解決了搬遷群眾長(zhǎng)期生存發(fā)展的問(wèn)題，為合作社、貧困戶“逐步能致富”提供了有力保障。
