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安康新聞網(wǎng)訊（記者 田丕 艾蓓）窗外的嚴(yán)寒無(wú)法阻擋室內(nèi)熱烈的討論，智慧的火花閃耀著觀點(diǎn)碰撞的痕跡。
1月7日至11日，出席安康市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的10個(gè)代表團(tuán)的人大代表們?cè)诜謭F(tuán)討論時(shí)，圍繞報(bào)告，以高度的責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行人大代表的神圣職責(zé)，深入思考，踴躍發(fā)言，紛紛表達(dá)自己的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，過(guò)去的一年，全市上下合力攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)奮斗，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行情況下，依靠全市人民的智慧和力量，埋頭苦干，砥礪前行，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
未來(lái)五年是我市加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。對(duì)此，代表們?cè)诟鲌F(tuán)討論中表示，將把群眾需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
平利代表團(tuán)建議，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用PPP經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。
旬陽(yáng)代表團(tuán)建議打造中醫(yī)藥強(qiáng)市，把握好當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略性布局和安康豐富的中草藥資源，進(jìn)一步理順體制，加強(qiáng)研發(fā)，增強(qiáng)投入，改革創(chuàng)新，把安康打造成為中醫(yī)藥種植和研發(fā)的重要基地。
寧陜代表團(tuán)提出，抓好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，緊扣旅游服務(wù)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和脫貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好以土特產(chǎn)品為主的旅游產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)脫貧的帶動(dòng)作用；進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，建議政府給予重點(diǎn)旅游企業(yè)更多支持，特別是中長(zhǎng)期貸款扶持，幫助企業(yè)渡過(guò)“寒冬期”。
鎮(zhèn)坪代表團(tuán)指出，要針對(duì)各縣（區(qū)）資源現(xiàn)狀、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技水平等綜合因素，出臺(tái)針對(duì)性的考核獎(jiǎng)扶政策，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）發(fā)展差異化“一縣一業(yè)”；進(jìn)一步加強(qiáng)山林經(jīng)濟(jì)配套資金爭(zhēng)取力度，確保專款專用，提高資金使用效率；要研究制定出臺(tái)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、解決勞動(dòng)力就業(yè)貢獻(xiàn)率評(píng)估辦法，通過(guò)第三方評(píng)估，形成科學(xué)、客觀的貢獻(xiàn)率評(píng)估結(jié)果，依據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目、資金、政策等配套支持。
石泉代表團(tuán)認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，把好種苗引進(jìn)質(zhì)檢關(guān)和適生關(guān)，防治林果、茶葉引入性病蟲(chóng)害；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展、提質(zhì)與增效沒(méi)有具體措施，要突出蠶桑、畜牧、秦巴醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，整合培育地域品牌。
紫陽(yáng)代表團(tuán)建議，加快石紫嵐沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的政策資金傾斜扶持。尤其是盡快對(duì)漢王、煥古、洞河跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施，切實(shí)解決該縣江北六鎮(zhèn)交通環(huán)線融會(huì)貫通問(wèn)題；建議加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶持的力度。重點(diǎn)解決水、電、路、大型沼氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用“豬、沼、茶”、“豬、沼、果”、“豬、沼、菜”生態(tài)立體農(nóng)業(yè)模式。
“強(qiáng)化全域全景和融合發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合”，報(bào)告中的這句話引起了代表們的共鳴。
寧陜代表團(tuán)指出，建設(shè)皇冠特色小鎮(zhèn)，加快朝陽(yáng)溝以自行車賽道為主的體育賽事項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)寧陜縣特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
旬陽(yáng)代表團(tuán)建議，將旬陽(yáng)南羊山等具有深度挖掘潛力的旅游資源納入全市大旅游規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)招商、規(guī)劃和建設(shè)，把旬陽(yáng)打造成為生態(tài)旅游強(qiáng)市的排頭兵。
紫陽(yáng)代表團(tuán)建議統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)旅游資源合理開(kāi)發(fā)利用，有力有序開(kāi)發(fā)旅游資源，提高旅游品位。將旅游、地方風(fēng)情文化、富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
嵐皋代表團(tuán)指出，結(jié)合全域旅游，應(yīng)加大“巴文化”的研究，推動(dòng)“巴文化”的發(fā)展。
平利代表團(tuán)建議深度開(kāi)發(fā)正陽(yáng)大草原、升級(jí)改造嵐鎮(zhèn)路，整合南宮山、化龍山、天書(shū)峽、正陽(yáng)大草原旅游資源，提升安康南線旅游精品線路品質(zhì)，打造巴山生態(tài)公園。
石泉代表團(tuán)表示，把旅游作為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，按照全域旅游的理念，構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)體系，全要素參與做大旅游，用旅游打開(kāi)市場(chǎng)，用旅游推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，用旅游吸引人才，用旅游拉動(dòng)內(nèi)需，用旅游提振安康知名度。
鎮(zhèn)坪代表團(tuán)認(rèn)為，要從體制、機(jī)制上研究旅游產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)文明之路，舉生態(tài)旅游之旗，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案。
政府工作報(bào)告指出：把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專項(xiàng)投入，支持企業(yè)發(fā)揮主體作用，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、平臺(tái)創(chuàng)新”工程，在富硒產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌夹g(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。代表們認(rèn)為，目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行，內(nèi)容重點(diǎn)突出，措施具體有力。體現(xiàn)了定性與定量相結(jié)合，立足安康與放眼全國(guó)全省發(fā)展相結(jié)合，感人至深地民生情懷與依托項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。
鎮(zhèn)坪代表團(tuán)建議，要研究制定專門支持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的獎(jiǎng)扶政策，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)富硒特色產(chǎn)業(yè)，確定富硒產(chǎn)業(yè)為我市的特色地域產(chǎn)業(yè)，設(shè)置統(tǒng)抓統(tǒng)管富硒產(chǎn)業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，培育和創(chuàng)建一批地域富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。
紫陽(yáng)代表團(tuán)認(rèn)為，應(yīng)盡快制定富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保護(hù)我市富硒產(chǎn)業(yè)。使安康富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶持的力度。不斷開(kāi)發(fā)有機(jī)富硒特色食品，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與休閑觀光旅游、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民脫貧致富。
寧陜代表團(tuán)建議，以健康為核心打造健康產(chǎn)業(yè)，形成“吃健康美食，品富硒茶飲，穿安康絲綢，吸潔凈空氣，觀秦巴秀色，住養(yǎng)生小鎮(zhèn)，享天壽之福”的產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大消費(fèi)群體，打造健康之都。
平利代表團(tuán)提出，加大對(duì)社區(qū)工廠建設(shè)的政策、資金支持，通過(guò)市縣共建，把平利打造成省市社區(qū)工廠示范基地。
石泉代表團(tuán)建議在建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中要突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，培育發(fā)展壯大生態(tài)旅游、新型材料、富硒食品、綠色能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)。
旬陽(yáng)代表團(tuán)建議加大招商引資的力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制定優(yōu)惠政策，努力破除影響加快發(fā)展的體制機(jī)制障礙，吸引更多的企業(yè)家來(lái)安康投資。
“改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我們要帶著感情、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，持續(xù)辦好人民群眾最需要的實(shí)事，讓城市更加文明，讓社會(huì)更有溫度，讓幸福更具質(zhì)感。”這些充滿溫度的話語(yǔ)，讓代表們由衷地點(diǎn)贊。
平利代表團(tuán)認(rèn)為，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用PPP經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。在脫貧攻堅(jiān)工作中，突出教育、衛(wèi)生、科技的保障和帶動(dòng)作用。
白河代表團(tuán)指出，繼續(xù)加大教育的投入力度，加大教師培訓(xùn)力度，關(guān)心教師身心健康，提高教師待遇，賦予縣級(jí)招聘教師自主權(quán)。加大保障和改善民生力度，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才、技術(shù)短缺和教師缺額問(wèn)題，在各縣區(qū)設(shè)立殘疾人培訓(xùn)中心。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，加強(qiáng)垃圾、污水收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，加大違法犯罪懲處力度，加強(qiáng)對(duì)精神病患者的管理和教育。加大從優(yōu)秀村干部、工人中招錄公務(wù)員力度，加強(qiáng)新招錄公務(wù)員的培訓(xùn)。
紫陽(yáng)代表團(tuán)建議市政府優(yōu)化市區(qū)和縣城教育資源的合理配置問(wèn)題，加快領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作。建議市政府立即出臺(tái)人才引進(jìn)的綱領(lǐng)性文件，讓人才請(qǐng)的進(jìn)、留得住，更好地為安康經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
寧陜代表團(tuán)提出，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)盡快出臺(tái)禁放煙花炮竹和禁止焚燒秸稈的地方法律條例。加大鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)力度，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大對(duì)基層文化建設(shè)投入力度，補(bǔ)充縣鎮(zhèn)圖書(shū)資料，推進(jìn)“全民閱讀”工作。
石泉代表團(tuán)建議推廣石泉“黨支部+合作社+能人”扶貧模式，同時(shí)面向全市城鄉(xiāng)來(lái)實(shí)施八大民生工程。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社區(qū)用人機(jī)制，除了省招派來(lái)的大學(xué)生村官、社區(qū)工作者外，建議實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝瞬诺缴鐓^(qū)工作，培養(yǎng)本土人才，充實(shí)管理服務(wù)人員力量，解決社區(qū)人才青黃不接問(wèn)題。加強(qiáng)中心城市建設(shè)與管理，解決交通阻塞、環(huán)境污染、規(guī)劃執(zhí)行不到位、棚戶區(qū)改造決策居民不接受等問(wèn)題，提升群眾滿意度和幸福感。
鎮(zhèn)坪代表團(tuán)表示，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的支持力度，縮小職業(yè)教育與高等教育之間的差距，拓寬專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)渠道，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升，出臺(tái)針對(duì)性的政策，關(guān)心支持基層公共衛(wèi)生服務(wù)陣地建設(shè)、人才培養(yǎng)和養(yǎng)老統(tǒng)籌等問(wèn)題。
旬陽(yáng)代表團(tuán)建議，解決高中教師力量不足的問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)全市統(tǒng)一招錄，改革完善教師薪酬待遇制度等有效措施，充實(shí)壯大優(yōu)秀教師隊(duì)伍，推動(dòng)教育事業(yè)健康均衡發(fā)展。
安康市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議猶如一個(gè)磁場(chǎng)，聚合智慧，匯聚民心，將代表們的真知灼見(jiàn)凝聚到一起，傳遞出老百姓最真切的心聲。
(上接一版)優(yōu)先選擇。真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)準(zhǔn)確反映社情民意，持續(xù)跟進(jìn)民生需求，把民主監(jiān)督的重點(diǎn)放在人民群眾最為關(guān)注的方面，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。四是在提升履職能力上發(fā)揮更大作為。要按照憲法和政協(xié)章程的規(guī)定，強(qiáng)化政協(xié)委員的主體作用和政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷探索新形勢(shì)下政協(xié)履行職能的新思路、新形式、新方法。
郭青指出，人民政協(xié)是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要定期聽(tīng)取政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決政協(xié)工作的重大問(wèn)題，努力為政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，做好政協(xié)協(xié)商民主成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用工作。要把“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用到政協(xié)工作中去，把能履職、敢履職、善履職的政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部選出來(lái)、用起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展。
市政協(xié)主席陳勇在講話中說(shuō)，三屆市政協(xié)以來(lái)，鄒明、王安利和陳勇同志先后擔(dān)任市政協(xié)主席，他們?cè)谌纹陂g，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體委員，勤奮履職、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政協(xié)事業(yè)進(jìn)步盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。這次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)，選舉我為新一屆政協(xié)主席，這是組織的期望和重托，是全體委員的信賴和支持，我一定不忘初心，不辱使命，不負(fù)眾望，同心同德，緊緊依靠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市政府的大力支持和社會(huì)各界的密切配合，同市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員并肩努力，與廣大政協(xié)委員、各界群眾攜手奮進(jìn)，切實(shí)履行政協(xié)章程賦予的職責(zé)使命，在新的起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
陳勇指出，當(dāng)前，建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的號(hào)角已經(jīng)吹響，站在新的歷史起點(diǎn)，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力推進(jìn)工作創(chuàng)新，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。要立足新起點(diǎn)，把準(zhǔn)大方向，時(shí)刻向中央基準(zhǔn)看齊，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)決執(zhí)行市委決策，堅(jiān)決維護(hù)市委權(quán)威，做到始終與黨委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同行，努力使市委的主張和重大決策部署，成為各黨派團(tuán)體、各族各界人士的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。要立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，自覺(jué)把政協(xié)工作放到建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這個(gè)大局中去謀劃，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。要立足新起點(diǎn)，展示新作為，扎實(shí)做好新進(jìn)委員培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)委員的使命感和責(zé)任感，全面提升委員履職能力和水平。要立足新起點(diǎn)，樹(shù)立新形象、發(fā)展新理念，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、服務(wù)群眾能力、合作共事能力。
陳勇最后說(shuō)，各位委員、同志們，團(tuán)結(jié)鑄就偉業(yè)，奮斗實(shí)現(xiàn)理想。讓我們?cè)谥泄舶部凳形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，同心同德、苦干實(shí)干，擔(dān)當(dāng)作為、拼搏進(jìn)取，不斷推進(jìn)我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中勝利閉幕。
