聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
記者 來(lái)慶琳
初冬時(shí)節(jié)，地處秦巴深處的陜南安康，處處都是大工地。
10月以來(lái)，全市人民翹首以盼的大事、喜事接踵而來(lái)。隨著國(guó)家高速公路網(wǎng)平鎮(zhèn)、安嵐高速公路正式開(kāi)建，安康中心城市長(zhǎng)春路、北環(huán)線、興安路綜合改造等61個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，全市重點(diǎn)項(xiàng)目迎來(lái)建設(shè)高潮，為即將召開(kāi)的安康市第四次黨代會(huì)獻(xiàn)上一份大禮。
五年彈指一揮間。市三次黨代會(huì)以來(lái)，安康市委始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為發(fā)展之要，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)決策、務(wù)實(shí)重干，以生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，力推循環(huán)工業(yè)打造安康經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、助崛起，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。
我市蓄積多年，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)增速居全省第一方陣。2015年生產(chǎn)總值達(dá)772億元，較2010年凈增445億元，增長(zhǎng)1.4倍，年均增長(zhǎng)13.6%，高于全省平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量在全省占比提升，生產(chǎn)總值占全省比重由2010年的3.3%上升到去年的4.3%，5年提高1個(gè)百分點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)占比由2010年的47.9%提高到去年的54.2%，提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。2015年度目標(biāo)責(zé)任考核中，首次進(jìn)入全省“優(yōu)秀”行列，實(shí)現(xiàn)歷史突破。
生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益凸顯
安康屬?lài)?guó)家秦巴山集中連片貧困區(qū)，是限制開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)。發(fā)展不足是安康的最大實(shí)際，也是檢驗(yàn)市委統(tǒng)攬全局發(fā)展能力的“試金石”。
為避免走“先污染后治理”發(fā)展老路，擺脫因守護(hù)“青山綠水”而出現(xiàn)貧困這一“兩難”問(wèn)題，近年來(lái)，安康市委集中全市黨員群眾智慧，確定了“關(guān)于走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路 建設(shè)美麗富裕新安康”重大戰(zhàn)略決策，成為指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和今后安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“總開(kāi)關(guān)”。
在2013年7月市委三屆四次全會(huì)上，市委書(shū)記郭青指出：正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，安康所確立的發(fā)展思路，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展，必須促進(jìn)生態(tài)與富裕有機(jī)連結(jié)，讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美，讓群眾因生態(tài)而富，使保護(hù)生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
基于此，我市出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》《關(guān)于大力發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等政策文件，促進(jìn)了生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成不可多得、不可替代的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源充分利用、科學(xué)利用。
更加注重有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，通過(guò)幾年的發(fā)展壯大，傳統(tǒng)的“石頭經(jīng)濟(jì)”“木頭經(jīng)濟(jì)”讓位于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成引領(lǐng)安康未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為“十二五”期間我市發(fā)展上最突出的亮點(diǎn)。
著力把富硒產(chǎn)業(yè)打造成生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院等國(guó)家級(jí)科研院所合作，加快實(shí)施《安康市國(guó)家級(jí)特色（富硒）高效農(nóng)業(yè)院地合作示范區(qū)總體規(guī)劃》，全市初步實(shí)現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)基地規(guī)�；�、加工產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)科技化，產(chǎn)業(yè)連年以30%超高速增長(zhǎng)。
在生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)下，去年全市GDP增速、第二產(chǎn)業(yè)增加值增速、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速、非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第一。其中，以綠色、循環(huán)、低碳為標(biāo)志的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重持續(xù)上升，GDP占比高達(dá)65%，富硒食品、裝備制造、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)分別為30%、35%、20.8 %，生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展正主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。
隨著安康生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)迅速崛起，無(wú)形和有形的生態(tài)價(jià)值難以估量。面對(duì)“十三五”艱巨任務(wù)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安康正加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)再生產(chǎn)的同步融合發(fā)展，形成“人養(yǎng)山、山養(yǎng)人”、“人養(yǎng)水、水養(yǎng)人”的良性循環(huán)，全力繪制生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)新樣本。
工業(yè)強(qiáng)市循環(huán)發(fā)展
打造安康經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”
今年春節(jié)收假第一天，市委書(shū)記郭青撰寫(xiě)《決不能以弱化工業(yè)為代價(jià)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》評(píng)論文章，再次強(qiáng)調(diào)在我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工業(yè)的極端重要性；市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐啟方明確要求，要理直氣壯支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
市三次黨代會(huì)以來(lái)，我市根據(jù)國(guó)家層面對(duì)安康的戰(zhàn)略定位以及國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作要求，把工業(yè)強(qiáng)市放在突出位置，堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向，逐步構(gòu)建支撐全市發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打造安康經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
我市堅(jiān)持大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，以月河川道和“三區(qū)兩園一中心”以及“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”為重點(diǎn)，集中力量打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)。市委、市政府陸續(xù)出臺(tái)加快裝備制造、生物醫(yī)藥、富硒食品等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在各項(xiàng)政策措施大力推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2010年的20.5:39.5:40調(diào)整到2015年底的12.4:55.2:32.4，一產(chǎn)降低8.1個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升14.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)降低7.6個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)占比2012年首次超過(guò)三產(chǎn)。新型工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)化率由2010年的26.3%提高到2015年的42.3%，5年提高16個(gè)百分點(diǎn)，年均凈增3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化率達(dá)到全省平均水平。
進(jìn)入今年上半年，以富硒食品、裝備制造、新型材料、生物醫(yī)藥、清潔能源、安康絲綢六大特色支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的安康工業(yè)經(jīng)濟(jì)再發(fā)力。全市工業(yè)投資完成60億元，20個(gè)投資千萬(wàn)元項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9.8億元，入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到1371戶(hù)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)27%，千萬(wàn)元以上入園企業(yè)33戶(hù)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.0%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.8個(gè)百分點(diǎn)。
其中，六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值443.72億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的83.9%，同比增長(zhǎng)16.3%。特別是富硒食品產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，完成產(chǎn)值145.28億元，增長(zhǎng)25.2%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為38.2%，居六大支柱產(chǎn)業(yè)之首。
同時(shí)，在“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策措施驅(qū)動(dòng)下，全市中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，催生一大批市場(chǎng)主體，市場(chǎng)活力得到充分釋放。全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到55.3%，占比在全省穩(wěn)居首位。此外，旅游業(yè)也實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入97.37億元，增長(zhǎng)18.5%。
還有最值得一提的是，包裝飲用水制造業(yè)發(fā)展較快，據(jù)專(zhuān)業(yè)人士預(yù)計(jì)，在未來(lái)3至5年有望達(dá)到GDP的20%左右，將成為安康經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
追趕超越綠色崛起
引領(lǐng)安康發(fā)展新動(dòng)力
2016年，我市正式開(kāi)啟“十三五時(shí)間”，進(jìn)入爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期。如何承前啟后，在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，在全省發(fā)展大局中增加分量、多作貢獻(xiàn)、提升地位？
市委審時(shí)度勢(shì)，于1月9日召開(kāi)安康市委三屆九次全會(huì)，提出“追趕超越、綠色崛起”“十三五”發(fā)展總要求，立足現(xiàn)狀補(bǔ)短板，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上臺(tái)階，要求以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全面脫貧攻堅(jiān)“一個(gè)統(tǒng)攬”，生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展“兩個(gè)領(lǐng)先”，公共服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、交通改善“三個(gè)追趕”，經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入增速“四個(gè)超越”。
此后，市三屆人大七次會(huì)議審議通過(guò)《安康市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確指出，做大總量和提質(zhì)增效并重，努力把安康發(fā)展推向更高水平，打造美麗富裕新安康“升級(jí)版”。
找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，我市以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力創(chuàng)新發(fā)展；以統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、建設(shè)“秦巴明珠”為重點(diǎn)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)綠色發(fā)展；以融入國(guó)家戰(zhàn)略和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，加快開(kāi)放發(fā)展；以增加公共服務(wù)供給和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
8月9日，市委三屆十次全會(huì)動(dòng)員全市進(jìn)一步強(qiáng)化“追趕超越、綠色崛起”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全市換屆工作圓滿順利進(jìn)行、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省第一方陣、在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中“保優(yōu)爭(zhēng)先”的“三個(gè)確保”。為落實(shí)會(huì)議要求，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我市出臺(tái)17條措施穩(wěn)增長(zhǎng)促投資，為奮力追趕超越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
繼上半年全市GDP增速、第二產(chǎn)業(yè)增速、規(guī)上工業(yè)增速、非公經(jīng)濟(jì)占比居全省第一，再到三季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值602.7億元，增長(zhǎng)11%，較上半年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省各市區(qū)第一。正是在安康市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以生態(tài)文明理念激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)“雙贏”，在“十三五”開(kāi)局之年取得了一份亮麗的成績(jī)單！
追趕超越不松勁，綠色崛起正當(dāng)時(shí)。五年拼搏，五年奮進(jìn)，記載了安康經(jīng)濟(jì)闊步前進(jìn)的發(fā)展歷程。形成最鮮明的導(dǎo)向，是以生態(tài)文明激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地走循環(huán)發(fā)展之路；最突出的亮點(diǎn)是生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，形成了引領(lǐng)安康未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力；最顯著的變化，是形成秦巴明珠、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、區(qū)域交通樞紐城市和國(guó)家高新區(qū)“四張新名片”。
在這一進(jìn)程中，安康經(jīng)濟(jì)不但在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動(dòng)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)�；仨^(guò)去，我們倍感自豪；展望未來(lái)，我們信心百倍。站在又一個(gè)新的五年節(jié)點(diǎn)上，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將同心同德，攜手共進(jìn)，奮力譜寫(xiě)加快安康追趕超越、綠色崛起的新篇章!
