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通訊員 徐杰 劉九龍
“立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
中央有要求，就要主動(dòng)看齊。
“令行紀(jì)隨、動(dòng)輒則咎，堅(jiān)決做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。”市委常委、紀(jì)委書記陳俊哲說。市紀(jì)委監(jiān)察局把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)無死角，通報(bào)曝光不留情，以零容忍的態(tài)度快查嚴(yán)處扶貧領(lǐng)域腐敗問題。
不脫貧不脫鉤！護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)察局以敢叫窮親換新顏的擔(dān)當(dāng)，在嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)萬家村開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶。
執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督
挺紀(jì)在前，治于未病。為確保打贏這場(chǎng)限時(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，市紀(jì)委監(jiān)察局第一時(shí)間發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)明脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律的通知》，明確“八個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定和問責(zé)程序，力促精準(zhǔn)監(jiān)督。
主動(dòng)收集問題線索，不搞“等米下鍋”。市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)十八大以來收到和發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題線索進(jìn)行大起底、大排查，及時(shí)梳理監(jiān)督檢查、巡察發(fā)現(xiàn)、審計(jì)監(jiān)督和其他專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索。優(yōu)化健全“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問題“隨手拍”、舉報(bào)“一鍵通”，讓監(jiān)督的“眼睛”和“耳朵”盯緊扶貧領(lǐng)域損害群眾利益的問題，將監(jiān)督的觸角延伸到基層。
查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，重心在基層。市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作專題部署，層層傳導(dǎo)壓力，開展了“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)約談，對(duì)于本縣區(qū)本部門在扶貧領(lǐng)域存在嚴(yán)重不正之風(fēng)和腐敗問題的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部予以追究。用好問責(zé)這把利劍，倒逼扶貧責(zé)任落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、室部包聯(lián)縣區(qū)，對(duì)鎮(zhèn)辦督導(dǎo)“全覆蓋”。市縣聯(lián)動(dòng)、交叉檢查、明察暗訪、辦案協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)包案等一系列新措施打包而來，絕不因?yàn)橹徊?ldquo;最后一公里”，使“民心工程”變成“傷心工程”。
動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。參照中、省紀(jì)委做法，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)一些案件重點(diǎn)督辦。漢濱區(qū)早陽(yáng)鎮(zhèn)龍泉村委會(huì)副主任丁義厚在扶貧貼息貸款中向農(nóng)戶索賄，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；紫陽(yáng)縣紅椿鎮(zhèn)紀(jì)家溝村文書譚科新騙取國(guó)家避災(zāi)扶貧搬遷安置補(bǔ)助資金，受到開除黨籍處分，被移送司法機(jī)關(guān)；石泉縣曾溪鎮(zhèn)干部鐘新明伙同他人騙取征地補(bǔ)償款后私分，受到開除公職處分……加大通報(bào)曝光力度，釋放強(qiáng)烈信號(hào)，形成持續(xù)震懾。
駐村幫扶，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧
萬家村位于嵐皋縣城西北17公里，全村232戶847人，耕地2551畝，林地8436畝，平溪河呈“人”字形橫貫全村。然而多年來，青山綠水并沒有轉(zhuǎn)變成金山銀山，截至2015年底，全村有貧困人口78戶159人，占總?cè)丝诘?8.7%。
2015年底，全面啟動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和繞村而建的541國(guó)道，為萬家村的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。也就在此時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)察局挑起了幫扶萬家村脫貧的重?fù)?dān)，派去了駐村工作隊(duì)和第一書記。
“讓基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目圍繞民心鋪開，優(yōu)先解決距離民心最近的事。”這是駐村工作隊(duì)和村黨支部的共識(shí)。市紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，委局駐村干部跑了市上跑縣上，抓了項(xiàng)目抓施工，不解決問題不放手，硬是千方百計(jì)籌集了700多萬元資金，確保九個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
立冬前夕，五保戶王彩秀搬進(jìn)了裝修好的移民安置樓。村支書張成生高興地說：“今年60套安置房、8戶分散安置、7戶舊房改造的全部完工，村里戶戶都有安全住房了。”
產(chǎn)業(yè)路和連戶路繼續(xù)延伸。今年新修的1.2公里產(chǎn)業(yè)路，直通百畝烤煙種植基地；3.2公里硬化路、砂石路的建成，讓“晴天灰堂堂，雨天泥湯湯”成為歷史。
有線電視、寬帶信息點(diǎn)正在施工，隨著電商平臺(tái)的啟動(dòng)，村子與市場(chǎng)的距離將近在咫尺。紅白相間的公路防護(hù)樁、社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題壁畫，在綠樹青山、白墻黛瓦間分外鮮艷，破損路面也已修補(bǔ)一新。沿途，群眾將垃圾裝袋，等著清運(yùn)車把垃圾統(tǒng)一拉往村里剛剛建成的垃圾填埋場(chǎng)。在安置點(diǎn)旁，萬家坪廣場(chǎng)和種類齊全的健身器材讓這里從一個(gè)高山小壩變身為美麗鄉(xiāng)村。
精神扶貧也不容忽視。“七一”前夕，在黨支部活動(dòng)室，村委會(huì)成員、委局駐村干部正同村民代表議定“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”村民公約。10月20日，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)王安中在村主持召開會(huì)議，按照《陜西省貧困退出實(shí)施意見》和市上要求逐項(xiàng)對(duì)照檢查。會(huì)后，村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)有條不紊地展開……
結(jié)對(duì)幫扶，確保精準(zhǔn)發(fā)力
八月初十是個(gè)周末，一早，貧困戶廖廣蘭正準(zhǔn)備把做好的干豇豆拿到街上去賣，就接到了市紀(jì)委黨員陳義平的電話，說和張恒一定要上門來看看。
廖廣蘭和伍玉池養(yǎng)育一兒一女，兒子在西安石油學(xué)院上學(xué)，女兒在縣城上高中，夫妻倆也就在縣城租房“陪讀”。這么多年，家里再窮也沒耽誤娃念書，好在兒女成器，只是家里的房子破舊不堪。結(jié)下這門親戚后，陳義平又是給老伍聯(lián)系打工，又是幫老廖在縣城張羅了個(gè)生意不錯(cuò)的菜攤兒，掙錢、“陪讀”兩不誤。伍玉池說，年底還準(zhǔn)備貸點(diǎn)款“上樓”，這樣兒女將來回家，還有個(gè)像樣的屋。
貧困戶楊昌余由市紀(jì)委黨員屈曉紅結(jié)對(duì)幫扶。老楊這個(gè)人，脫貧志向有，但總想整大的，結(jié)果兩頭都不靠。屈曉紅買來2頭豬仔、20多只雞仔，勸他先喂上。被說服的老楊踏踏實(shí)實(shí)養(yǎng)豬養(yǎng)雞，在他的帶動(dòng)下，好多村民也搞起了養(yǎng)殖。
像這樣黨員攀窮親的，市紀(jì)委監(jiān)察局一共有24對(duì)。按照一戶一張表、一張合影、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的“五個(gè)一”要求，市紀(jì)委監(jiān)察局在機(jī)關(guān)制作了《結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)度公示欄》，通過電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)了解、會(huì)議通報(bào)，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況開展督查督辦。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持續(xù)脫貧的“良方”。幫扶人牽線搭橋，能人伍玉言、毛道平帶領(lǐng)王安新等6個(gè)貧困戶種起了烤煙。規(guī)范裕豐蔬菜專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門對(duì)該村7樣蔬菜進(jìn)行“無公害認(rèn)證”，6個(gè)53立方米的保鮮庫(kù)建成后，將極大提升生姜等特色產(chǎn)業(yè)抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。如今，全村已種植烤煙420畝、山藥100畝、生姜80畝。綠色產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，已成為貧困戶持續(xù)脫貧、長(zhǎng)期受益的強(qiáng)大引擎。
“堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，做到精準(zhǔn)監(jiān)督、精心幫扶，小康路上不落下一個(gè)老鄉(xiāng)。”王安中信心滿滿的話語(yǔ)，道出了紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同心聲。
