安康新聞網(wǎng)訊（記者 董良軍）今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大以及結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的態(tài)勢，市委、市政府在全面落實中省改革任務的同時，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合實際積極探索創(chuàng)新，凝心聚力抓項目、多措并舉促投資、強化措施穩(wěn)增長、健全機制強保障、嚴格督查抓落實，全面抓好“三去一降一補”任務落實，有力助推經(jīng)濟社會超越發(fā)展。
在深化“放管服”改革方面。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務三管齊下，推進放權(quán)徹底、監(jiān)管到位和服務提升，進一步深化行政審批制度改革，市級部門行政審批事項由512項減少到296項，精簡比例42%，取消和調(diào)整非行政許可審批29項；
——市級40個部門271項審批事項實行“全程代理”和“一站式”服務，審批時限壓縮30%以上。 推進收費清理改革，公布了89項行政事業(yè)性收費目錄清單、60項涉企行政事業(yè)性收費目錄清單和16項政府性基金目錄清單，建立了中省行政事業(yè)性收費和政府性基金項目動態(tài)調(diào)整機制。
——推行權(quán)力清單制度，向社會公布9縣1區(qū)、38個市直部門權(quán)責清單，建立項目審批綠色通道，向社會公布政府核準的投資項目目錄和有關(guān)收費目錄清單，實行投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管，清理規(guī)范市級部門中介服務項目52項。 建立信息平臺建設聯(lián)席會議制度，啟動市電子政務內(nèi)網(wǎng)建設，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)共享協(xié)同，推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)絡監(jiān)管，建立企業(yè)年度報告、即時公示、信用約束和虛假信息舉報制度，加強事中事后監(jiān)管。工商系統(tǒng)率先開展“雙隨機”抽查試點。
在化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)杠桿率及成本等方面。 因我市無鋼鐵企業(yè)故而也無此去產(chǎn)能任務。“十二五”期間全市關(guān)閉石煤礦10處，退出石煤產(chǎn)能30萬噸。今年計劃關(guān)閉2處石煤礦，退出石煤產(chǎn)能4萬噸。截至8月底，已關(guān)閉2處，退出產(chǎn)能4萬噸，提前完成全年計劃任務。并打出系列組合拳將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實處：
——出臺了促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展意見、房地產(chǎn)去庫存優(yōu)結(jié)構(gòu)實施意見、政府購買棚戶區(qū)改造服務管理辦法、推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展八條措施、住房公積金提取管理辦法、住房公積金貸款管理辦法等一系列文件，有效化解庫存優(yōu)化供給、穩(wěn)步推動房地產(chǎn)發(fā)展。截至8月底，全市商品房待售面積187.7萬平方米，比2015年底減少25.7萬平方米，商品房消化周期預計16個月。
——出臺了加快金融業(yè)發(fā)展的意見、加快發(fā)展多層次資本市場服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見、支持企業(yè)利用資本市場直接融資獎勵實施細則等文件，引導扶持企業(yè)在上市培育、股權(quán)交易、“新三板”掛牌、發(fā)展期貨市場等方面直接融資。目前，我市在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)1家，在上海股權(quán)托管中心、陜西股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)6家，進入市級上市企業(yè)后備資源庫企業(yè)80余家，與券商和推薦商簽訂“四板”掛牌協(xié)議企業(yè)20余家，與中省券商簽訂“新三板”掛牌輔導協(xié)議企業(yè)10余家。
——出臺了市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，制定了國資監(jiān)管體制改革方案，落實了市屬國有企業(yè)實施分類管理、企業(yè)負責人配置及管理、業(yè)績考核、薪酬管理和重大事項管理等8項企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。9月初，11戶市屬國有企業(yè)全部移交市國資委監(jiān)管，23戶政府性融資平臺委托行業(yè)主管部門監(jiān)管。全面落實“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費等政策措施，堅決取消不合理收費，降低企業(yè)運行成本，幫助企業(yè)輕裝上陣。
與此同時，狠抓精準扶貧、移民搬遷、基礎(chǔ)設施等，加大力度補齊短板。編制了“七個脫貧一批”實施方案，落實了107項脫貧攻堅任務和具體負責部門，全市94個部門明確了駐村幫扶任務，57個職能部門將脫貧攻堅年度任務向社會公開承諾，選派1215支駐村工作組、4040名駐村隊員、1097名第一書記駐村幫扶，2.43萬名黨員干部結(jié)對幫扶6.26萬戶貧困戶，確保每個貧困村有一支駐村幫扶力量，每戶貧困戶有一名黨員干部結(jié)對幫扶。扎實推進政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設，成立了市、縣區(qū)扶貧開發(fā)投資有限公司，向國開行編報項目4100個，獲批貸款39.6億元；向農(nóng)發(fā)行編報項目12509個，擬申報貸款157.7億元。截至8月底全市累計完成小型農(nóng)田水利建設投資9000萬元，易地扶貧搬遷任務目前已全部分解下達各縣區(qū)。工信等部門從信息脫貧攻堅、網(wǎng)絡提速降費、免費wifi建設等方面入手，協(xié)調(diào)監(jiān)管電信、移動、聯(lián)通等部門加快通信基礎(chǔ)設施建設，大力提升信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把信息化的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，打造發(fā)展新優(yōu)勢。上述各項改革措施有力應對了當前下行壓力持續(xù)加大以及結(jié)構(gòu)性矛盾，提高了實體經(jīng)濟創(chuàng)新能力，為我市追趕超越創(chuàng)造了有利條件。
