安康有著占國土面積8１.６%的林業(yè)用地，森林覆蓋率近65%。
美麗安康，必然是森林安康；富裕安康，山林不可或缺。
“十一五”期間，我市森林覆蓋率每年以增長一個百分點(diǎn)速度遞增，安康市榮獲“全國綠化模范市”、安康市林業(yè)局榮獲“全國國土綠化突出貢獻(xiàn)單位”的崇高榮譽(yù)。林業(yè)人也清醒地認(rèn)識到，身邊缺綠、致富缺林的問題依然十分突出，依法治林的任務(wù)依然十分艱巨。
“十二五”以來，安康林業(yè)順應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明的新要求、國家層面對安康發(fā)展的戰(zhàn)略定位以及人民群眾建設(shè)美麗富裕新安康的熱切期盼，堅持走以民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化步伐，實(shí)現(xiàn)了國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效目標(biāo)。
森林安康，提質(zhì)又增速
實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真組織實(shí)施國家退耕還林、天然林保護(hù)、長江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。五年來，累計完成造林綠化326.39萬畝，其中人工造林217.59萬畝、飛播造林57.5萬畝、封山育林51.3萬畝。退耕還林工程實(shí)施退耕地造林15.25萬畝、荒山造林10.2萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造55.3萬畝；天保公益林建設(shè)107.7萬畝、森林撫育111.25萬畝，落實(shí)森林管護(hù)面積2257.18萬畝，設(shè)置管護(hù)站點(diǎn)305個，聘請護(hù)林員2802人；全民義務(wù)植樹3136.1萬株。大力推進(jìn)大瀛湖綠化、漢江綠化、千里綠色長廊綠化、安康城區(qū)周邊綠化、“三沿三邊”等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，實(shí)行縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓綠化示范點(diǎn)，市、縣區(qū)兩級抽調(diào)1130多個工作部門聯(lián)點(diǎn)幫扶，累計造林29.9萬畝、封山育林14.7萬畝，大瀛湖林木覆蓋率由治理前的31%增加到56.6%，瀛湖核心區(qū)一湖兩岸直觀坡面森林覆蓋率達(dá)到61.6%，凈增35.8個百分點(diǎn)。強(qiáng)勢啟動創(chuàng)建國家森林城市活動，圍繞五大指標(biāo)體系，狠抓創(chuàng)森十大工程建設(shè)，截止目前，林業(yè)部門承擔(dān)的27項(xiàng)指標(biāo)已全部完成。以市帶縣、市縣聯(lián)動，漢陰、石泉、平利等縣相繼創(chuàng)建成為“全國綠化模范縣”。
山林經(jīng)濟(jì)，助農(nóng)增收拔頭籌
“十二五”期間，大力轉(zhuǎn)變林業(yè)的發(fā)展方式，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)向經(jīng)濟(jì)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，出臺了《安康市山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《安康市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《安康市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，市級財政每年籌措1000萬元重點(diǎn)支持山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市累計建成特色經(jīng)濟(jì)林710萬畝，其中核桃130多萬畝，培育國家級林下經(jīng)濟(jì)示范基地縣2個（嵐皋縣、寧陜縣），林下種植和林下養(yǎng)殖分別達(dá)到106萬畝和1290萬頭（只、羽、箱），森林公園接待游客200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4億元，初步形成了林藥、林芋、林馴、林游等多種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全市林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到131億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入4000元。市政府與省林業(yè)廳簽署了合作共建“綠水青山就是金山銀山—陜西山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市”框架協(xié)議，把安康作為全省山林產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范予以重點(diǎn)支持。
南水漢江，硒茶飄香
依托“秦巴硒谷”地域品牌，把富硒茶葉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。市政府出臺了《關(guān)于加快富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《安康市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及園區(qū)幫扶方案、考核獎扶辦法等配套政策措施，每年落實(shí)捆綁1.12億元項(xiàng)目資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五年累計新建茶園26.7萬畝、低改24.51萬畝，茶園總面積達(dá)到69.4萬畝，茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值分別增長139.8%和244.8%，達(dá)到2.11萬噸和32.07億元。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、生態(tài)茶園和莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動建設(shè)現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)75個，其中省級標(biāo)準(zhǔn)化示范園55個，建成省級園區(qū)7個、市級園區(qū)45個。宣傳推介力度空前，組織企業(yè)參加西洽會、楊凌農(nóng)高會、廣交會、招商推介會和國際國內(nèi)茶博會100余次，精心策劃宣傳營銷活動；組織茶葉企業(yè)赴美國、日本、韓國、俄羅斯、香港、臺灣以及歐洲、東南亞等地開展跨洋越海宣傳推介活動。培育認(rèn)定省級龍頭企業(yè)11家，市級規(guī)模以上企業(yè)28家，建成加工廠400家，建成銷售門店500家，網(wǎng)店65家，形成了天網(wǎng)地連的市場網(wǎng)絡(luò)體系。全市創(chuàng)建茶葉公用品牌和企業(yè)品牌達(dá)152個，紫陽富硒茶、平利絞股藍(lán)先后被國家認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”和“中國名茶之鄉(xiāng)”；創(chuàng)建省級著名商標(biāo)16個、陜西省名牌產(chǎn)品15個，初步形成了紫陽富硒茶、平利女媧茶、白河春燕、嵐皋南宮山、石泉泉茗等縣域公用品牌和盤龍茶業(yè)、和平茶業(yè)、女媧銀峰、漢水韻、金陜紅、春獨(dú)早、歌風(fēng)春燕等企業(yè)品牌。“紫陽富硒茶”多次評選為“中國十大富硒品牌”和“中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌”，品牌價值超過15億元，位居全國茶葉品牌價值榜第26位。2015年我市與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)啟動了市校合作，實(shí)施富硒茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行動計劃，“綠茶不傷胃、紅茶好睡眠”科研成果新鮮出爐，增強(qiáng)了安康富硒茶市場競爭力，為2020年“兩個一百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
林業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)方式領(lǐng)風(fēng)騷
認(rèn)真貫徹市委、市政府打造“三區(qū)兩園一中心”的總體部署和“十園示范百園提升工程”要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。截止“十二五”末，全市建成林業(yè)園區(qū)188個，其中年產(chǎn)值2000萬元以上的園區(qū)49個，培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)23家。累計建成基地85.09萬畝，完成投資44.71億元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.2 億元，硬化道路137.4公里、建廠房14.32萬平方米、拉電3306.5公里、修水窖93623立方米、建氣調(diào)庫4080立方米、沼氣池11527立方米，園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步完善，功能不斷拓展提升。
林權(quán)改革，喚醒沉睡的山林
在完成“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”主體改革任務(wù)后，我市繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，完善林權(quán)服務(wù)體系，建設(shè)縣級林權(quán)服務(wù)中心，規(guī)范林權(quán)管理。累計流轉(zhuǎn)林地206.52萬畝，發(fā)放抵押貸款6381.59萬元。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社288個，加入農(nóng)戶5.8萬戶，合作經(jīng)營林地66.8萬畝，創(chuàng)建國家農(nóng)民林業(yè)合作社示范社1家、省級示范社7家。工作全面鋪開，全市參加政策性森林保險面積達(dá)到1518.19萬畝，占集體林的65%，保費(fèi)1821.82萬元，保險金額70.79億元。森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制逐步建立，納入補(bǔ)償?shù)墓媪置娣e1054.7萬畝，累計兌付補(bǔ)償資金5.7億元。
依法治林，奏響嚴(yán)格保護(hù)的最強(qiáng)音
全市2000萬畝天然林得到全面禁伐。建立并嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、林地征占用定額管理和林木采伐限額等制度。加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治，認(rèn)真做好了野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)建設(shè)和管理工作。建成國家級自然保護(hù)區(qū)1個，省級2個，建成國家級濕地公園3個，國家級森林公園5個，省級森林公園6個，國家級生態(tài)文明教育基地1個。秦嶺四寶--大熊貓、羚牛、金絲猴種群數(shù)量明顯增加，朱鹮種群數(shù)量超過70只；珙桐、秦嶺冷杉、紅豆杉等國家一、二級保護(hù)植物得到有效保護(hù)，掛牌保護(hù)的古樹名木達(dá)到1800余株，有力維護(hù)了秦巴山區(qū)生物多樣性。堅持依法行政，五年累計開展各類普法宣傳活動100余場次，發(fā)放各類宣傳材料5萬余份，累計組織大型執(zhí)法培訓(xùn)活動5次，培訓(xùn)林業(yè)執(zhí)法人員4000余人次。始終保持對林區(qū)違法犯罪活動的嚴(yán)打態(tài)勢，有力震懾了破壞森林資源行為，確保了林區(qū)安全穩(wěn)定，“十二五”期間，各級林業(yè)、森林公安等執(zhí)法部門共查處各類涉林案件1582起。
林業(yè)科技，質(zhì)量與效益的強(qiáng)力支撐
積極貫徹“百千萬”人才工程，先后引進(jìn)高層次人才20名，其中碩士研究生15名，儲備了一批科技專家、領(lǐng)軍人才、拔尖人才和基層骨干。組建成立了由市級牽頭，縣、鎮(zhèn)、專業(yè)協(xié)會（專業(yè)合作社）、園區(qū)技術(shù)人員參加的科技承包服務(wù)團(tuán)，堅持一項(xiàng)工程一支隊(duì)伍，一個產(chǎn)業(yè)一個科技承包團(tuán)隊(duì)。 “十二五”期間，累計獲得省、市各類林業(yè)科技成果獎15項(xiàng)，通過省級審定良種4個，制訂發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)綜合體6項(xiàng)50余個標(biāo)準(zhǔn)。完成了“漆樹高效栽培技術(shù)示范推廣”等國家級重大科技推廣項(xiàng)目和試點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)、“安康獅頭柑良種選育”等省級科研示范項(xiàng)目7項(xiàng)、“瀛湖林果豐產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣”市級及單位項(xiàng)目11項(xiàng)。制定了核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，選育串核桃、紫仁核桃2個，開展‘陜茶1號’良種繁育及豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣示范。制訂發(fā)布了漆樹、核桃、油茶等8項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，70余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立4個標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)20余萬套。注重科技推廣與應(yīng)用，不斷引導(dǎo)林業(yè)從業(yè)人員、林業(yè)企業(yè)了解、掌握和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
山要綠化，人更要文化
“三分造，七分管”。每年?duì)I造林不少于50萬畝固然成績不斐，管好2114萬畝森林同樣重要。因此，我們一手抓建設(shè)，一手大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，在全社會倡導(dǎo)愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠的良好風(fēng)尚，努力營造生態(tài)文明建設(shè)氛圍。編輯出版了《安康動植物圖譜》、《民生林業(yè)看安康》、《蠶業(yè)志》等書籍，編印了《安康市創(chuàng)建國家森林城市宣傳手冊》，拍攝了《森林安康》專題片，完成了電視系列片《美麗陜西•大美林業(yè)》安康篇的拍攝工作，全方位展示了安康的秀美風(fēng)光和林業(yè)建設(shè)成就。林業(yè)志、茶業(yè)志續(xù)編工作順利進(jìn)行。林業(yè)宣傳力度持續(xù)加大，先后在《中國林業(yè)》、《綠色時報》、《陜西日報》、《陜西電視臺》深入報道安康林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)新常態(tài)。林業(yè)局干部主動走進(jìn)電視、網(wǎng)絡(luò)直播間，接受媒體采訪、與網(wǎng)友在線互動，宣講林業(yè)政策, 公開承諾年度發(fā)展目標(biāo)，接受公眾的監(jiān)督和評價。
成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。安康市林業(yè)人將承載歷史重任，順應(yīng)時代抉擇，在追趕超越 、“五化”協(xié)同推進(jìn)中續(xù)寫精彩絢麗新篇章，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
