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“學(xué)前三年入園率達(dá)到95.95%”“高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%”“5個(gè)縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣評(píng)估驗(yàn)收”“6個(gè)縣創(chuàng)建為‘陜西省雙高雙普縣’”......盤(pán)點(diǎn)我市“十二五”教育發(fā)展，這一串串超額完成的指標(biāo)數(shù)據(jù)，見(jiàn)證了我市教育事業(yè)在優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展、公平發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)下提質(zhì)增效，駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道的歷程。
優(yōu)先發(fā)展提供保障
市委、市政府遵循民生為本、教育優(yōu)先發(fā)展理念，從健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制入手，建立了市縣區(qū)長(zhǎng)直接管教育、分管市縣區(qū)長(zhǎng)主抓教育的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、教育專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核問(wèn)責(zé)機(jī)制、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作述職表彰激勵(lì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)校指導(dǎo)機(jī)制、黨政部門(mén)對(duì)口支教機(jī)制、教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制等六項(xiàng)工作機(jī)制，做到以真情實(shí)感抓教育，用真抓實(shí)干辦教育。全市教育經(jīng)費(fèi)支出從2011年的34.05億元增加到2014年的52.42億元，年均增長(zhǎng)21%。
科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)方向
市教育局從安康欠發(fā)達(dá)的貧困市情出發(fā)，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，制定出臺(tái)了《基礎(chǔ)教育“215”均衡發(fā)展規(guī)劃》《職業(yè)教育“137”發(fā)展規(guī)劃》《安康中心城市學(xué)校建設(shè)布局規(guī)劃》《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，努力構(gòu)建從學(xué)前教育到高中教育、從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育、從農(nóng)村教育到城鎮(zhèn)教育的基本公共服務(wù)體系。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照項(xiàng)目工作化、工作項(xiàng)目化的要求，扎實(shí)組織實(shí)施校安工程、薄弱學(xué)校改造工程、生活設(shè)施配套工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、高中建設(shè)工程、危房校舍排危工程等項(xiàng)目，在全市著力建設(shè)生態(tài)、書(shū)香、文明、平安、和諧的美麗新校園，五年累計(jì)完成投資24.5億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目2059個(gè)，新建改擴(kuò)建校舍面積178萬(wàn)平方米，改造體育場(chǎng)地面積75萬(wàn)平方米，中小學(xué)校成為廣大農(nóng)村最美最靚的建筑。
全面發(fā)展打牢基礎(chǔ)
堅(jiān)持各類教育全面發(fā)展。第一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官，第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃正有序?qū)嵤?全市幼兒園達(dá)440所，其中公辦幼兒園234所，公辦園占比達(dá)到53.18%，超省考指標(biāo)任務(wù)5.18個(gè)百分點(diǎn)，在園幼兒83235人，其中公辦園人數(shù)49543人，占在園幼兒人數(shù)的59.52%，學(xué)前教育三年入園率達(dá)到95.95%，比2010年提高42個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)一步鞏固提高九年義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加大城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和控輟保學(xué)力度，全市小學(xué)、初中入學(xué)率均為100%，九年義務(wù)教育覆蓋率達(dá)100%，初中畢業(yè)生升入高中階段入學(xué)率達(dá)到96%，比2010年增加了17.27個(gè)百分點(diǎn)。全市省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中達(dá)到19所，省級(jí)示范高中3所，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和示范高中占高中總數(shù)的72.4%，2015年，全市各類考生高考達(dá)二本線以上人數(shù)9063人，二本上線率達(dá)39.78%。全市職業(yè)教育學(xué)校共建成國(guó)省級(jí)示范校3所、省級(jí)重點(diǎn)校3所、精品示范專業(yè)13個(gè)和實(shí)訓(xùn)基地9個(gè)，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到82%，雙師型教師比例達(dá)到36%。職業(yè)教育實(shí)行統(tǒng)一招生和訂單式培養(yǎng)，職教畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。市教育局被國(guó)家教育部等六部委表彰為全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位；特殊教育提升計(jì)劃扎實(shí)實(shí)施，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)93.4%，市陽(yáng)光學(xué)校黨支部被授予全國(guó)先進(jìn)黨支部。
堅(jiān)持每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育各領(lǐng)域，落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，覆蓋所有學(xué)校和學(xué)生，形成培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的長(zhǎng)效機(jī)制，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。創(chuàng)新載體，廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三進(jìn)”、“尋找最美孝心少年”、“三愛(ài)”、“三節(jié)”、“中國(guó)夢(mèng)•愛(ài)國(guó)情•成才志”、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)等系列主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)科普宣傳教育、安全法制教育、學(xué)生體育藝術(shù)教育、養(yǎng)成教育、校外教育、家庭教育、影視教育等，培養(yǎng)學(xué)生良好素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。舉辦了安康中小學(xué)校園足球聯(lián)賽，承辦了陜西省初中校園足球聯(lián)賽，創(chuàng)建了10所“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校”。市教育局被中央文明委表彰為全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位。
均衡發(fā)展成效顯著
以創(chuàng)建為抓手穩(wěn)步推進(jìn)全市教育均衡發(fā)展。5個(gè)縣通過(guò)“國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡合格縣”認(rèn)定，6個(gè)縣通過(guò)省政府“雙高雙普”驗(yàn)收。以加強(qiáng)中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)新型社區(qū)教育發(fā)展為重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。中心城區(qū)教育資源整合，城區(qū)新增教育用地459畝，新建改擴(kuò)建校舍面積38.7萬(wàn)平方米，校舍建筑總面積由“十一五”末的34.6萬(wàn)平方米增加到60.5萬(wàn)平方米，增加學(xué)位1.2萬(wàn)余個(gè)，改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4.9萬(wàn)平方米，購(gòu)置了大量的教學(xué)儀器設(shè)備，投入資金3.6億元，學(xué)校結(jié)構(gòu)布局更加合理，辦學(xué)條件得到改善，資源供需矛盾緊張的狀況得到緩解。以強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理培訓(xùn)為抓手，促進(jìn)師資隊(duì)伍均衡發(fā)展。每年通過(guò)免費(fèi)師范生、特崗教師和“省考縣選”補(bǔ)充新教師，扎實(shí)開(kāi)展各類師訓(xùn)和技能大賽，狠抓教師師德師風(fēng)教育整頓，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)三類（教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師）骨干體系建設(shè)，教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)得到大幅度提升。全面啟動(dòng)縣域內(nèi)的教師校長(zhǎng)交流輪崗工作，全市共交流教師校長(zhǎng)1929名，占到符合交流條件人數(shù)的20%。以教育信息化建設(shè)促進(jìn)資源建設(shè)均衡發(fā)展。全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省教育信息十年發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省教育信息化三年行動(dòng)規(guī)劃》，健全工作機(jī)制，搶抓“雙高雙普”“教育創(chuàng)強(qiáng)”等歷史機(jī)遇，加大地方財(cái)政投入，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，突出典型引領(lǐng)，深化融合應(yīng)用，教育信息化成效初顯。全市義務(wù)教育階段有856所學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”，占學(xué)校總數(shù)的80.7%;5358個(gè)教學(xué)班實(shí)現(xiàn)了“班班通”，開(kāi)通率達(dá)66%，有1.6萬(wàn)名教師開(kāi)通了個(gè)人學(xué)習(xí)空間。全市涌現(xiàn)一批試點(diǎn)學(xué)校和國(guó)、省級(jí)教育信息化研究課題，寧陜中學(xué)在世界中學(xué)生機(jī)器人大賽中獲得季軍。
公平發(fā)展惠及民生
全面落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育的各項(xiàng)學(xué)生資助政策，累計(jì)資助學(xué)生75.93萬(wàn)人次，資助資金10.88億元，確保沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。規(guī)范實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校975所，覆蓋學(xué)生21.9萬(wàn)人，漢濱區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋，9個(gè)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。每年支出營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金1.7億元，累計(jì)新建、改擴(kuò)建學(xué)校食堂(伙房)414所，面積17萬(wàn)平方米，完成投資2.5億元。石泉縣、漢陰縣、漢濱區(qū)3個(gè)配餐中心建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。營(yíng)養(yǎng)餐資金實(shí)行專帳管理、獨(dú)立核算、封閉運(yùn)行、及時(shí)公示，食品安全和資金安全得到保障。進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)率達(dá)100%，廣大寄宿生和留守兒童受到良好教育關(guān)愛(ài)；牢固樹(shù)立校園安全穩(wěn)定工作的“紅線”意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到組織保障有力、安全責(zé)任明確、工作落實(shí)到位。“三防”建設(shè)投入5051.04萬(wàn)元。扎實(shí)做好安全隱患排查整改，開(kāi)展校園及周邊綜合整治，規(guī)范管理接送學(xué)生車(chē)輛，健全完善各項(xiàng)安全管理制度，全力做好師生安全教育工作，創(chuàng)建省、市級(jí)平安校園214所。
創(chuàng)新發(fā)展改革前行
專題研究破解高中招生考試相關(guān)工作，深入學(xué)習(xí)國(guó)家高考招生制度改革方案，積極謀劃全市高考招生制度改革工作。著力推進(jìn)義務(wù)教育“大學(xué)區(qū)、督學(xué)責(zé)任區(qū)、教研協(xié)作區(qū)”“三區(qū)一體化”管理改革，全市共設(shè)120個(gè)大學(xué)區(qū)，涉及義務(wù)教育學(xué)校510所，覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)生19萬(wàn)人，其中在安康城區(qū)組建4個(gè)“大學(xué)區(qū)”，小學(xué)劃片就近入學(xué)、小升初就近免試劃片入學(xué)成為現(xiàn)實(shí)。加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理，支持民辦教育發(fā)展，積極引進(jìn)民間資本，建起了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、投資規(guī)模大、辦學(xué)條件好的高新中學(xué)，對(duì)優(yōu)化安康城區(qū)教育布局，提升承載能力，緩解公辦學(xué)校擇校問(wèn)題具有重要作用。走開(kāi)放辦學(xué)路子，與北京市石景山區(qū)教委簽訂《關(guān)于加強(qiáng)教育改革發(fā)展領(lǐng)域交流與合作框架協(xié)議》，積極在教育改革發(fā)展理念的學(xué)習(xí)研究、教育教學(xué)科研、信息化建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行合作交流，為安康教育發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
