記者 劉銳萍 郭颯 艾蓓
金州二月，春意融融。
市第三屆人民代表大會第五次會議期間，出席會議的330名代表認(rèn)真審議了大會的各項(xiàng)議程，并圍繞安康的發(fā)展大局和國計(jì)民生熱點(diǎn)問題進(jìn)行了熱烈討論。無論是走訪各代表團(tuán)，還是翻閱議案建議，我們處處感受到代表們議政的濃厚氛圍，隨著人代會日程的推進(jìn)，代表們的討論愈發(fā)熱烈，共識也已形成，一幅幅建設(shè)美麗富裕新安康的燦爛畫卷也徐徐展開……
《報(bào)告》務(wù)實(shí)贏好評
時(shí)代賦予的使命重大而神圣，人民寄予的希望真摯而殷切。
連日來，代表們緊緊圍繞政府工作報(bào)告展開了熱烈討論。“徐啟方市長所作的政府工作報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。”在討論《政府工作報(bào)告》時(shí)，代表們一致認(rèn)為，“與往年截然不同的是以事實(shí)說話而不是單純以數(shù)字總結(jié)，在肯定成績的同時(shí)，勇于查找工作短板，敢于亮丑，體現(xiàn)了一個(gè)務(wù)實(shí)的政府；語言精練、文風(fēng)樸實(shí)，自始至終地將十八屆三中全會精神貫穿于報(bào)告之中，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告。”
人大代表桂明德說：“聽了政府工作報(bào)告，我的第一感覺就是給力！內(nèi)容很實(shí)在，和百姓的生活很貼近，報(bào)告里提到了很多民生項(xiàng)目的建設(shè)，讓我們倍感溫暖。也給我們未來發(fā)展增強(qiáng)了信心！
來自基層的一位人大代表汪本珍在自己手中的報(bào)告里，將“加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保食品藥品和企業(yè)等安全。”這段話特意圈了出來。他說，今年的《政府工作報(bào)告》將食品藥品安全問題單列出一個(gè)段落，并用三個(gè)最嚴(yán)厲，充分顯示政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視程度和決心。這讓我們對舌尖上的安全有了充分的信心！
代表們普遍認(rèn)為，市長徐啟方所作的政府工作報(bào)告，猶如一記重錘，奏響了發(fā)展的最強(qiáng)音。特別是報(bào)告中關(guān)于凝心聚力加快建設(shè)美麗富裕新安康的戰(zhàn)略舉措，為我市指明了前進(jìn)的航標(biāo)，在全體與會代表中產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴。同時(shí)，報(bào)告準(zhǔn)確分析了安康當(dāng)前面臨的難得歷史機(jī)遇，結(jié)合總理視察安康的重大契機(jī)，進(jìn)一步明晰了安康自身區(qū)位及資源等各種優(yōu)勢，為安康發(fā)展指明了方向，更加堅(jiān)定了發(fā)展信心和決心。
“秦巴明珠”成焦點(diǎn)
討論中，代表們還有一個(gè)熱議話題，那就是春節(jié)前夕國務(wù)院總理李克強(qiáng)到安康的視察�？偫碇赋�“在漢江兩岸拔起了安康這樣一座現(xiàn)代化城市，出乎我的預(yù)料”，“在秦巴山區(qū)腹地嵌上了一顆明珠”指明了安康今后發(fā)展的方向。
一名來自基層的代表認(rèn)為，“秦巴明珠”既是李克強(qiáng)總理對安康發(fā)展的肯定和生態(tài)城市的贊美，更是對安康的殷切期望。而《政府工作報(bào)告》又將打造“秦巴明珠”作為2014年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，因此，眾多代表紛紛建議市政府搶抓機(jī)遇，跟蹤推進(jìn)總理來安視察指示精神的落實(shí)，按照總理對“秦巴明珠”、“交通樞紐”的總體定位要求，組建專門班子，科學(xué)編制規(guī)劃，研究謀劃項(xiàng)目，加大跑辦爭取，確保更多更大有利于安康發(fā)展的項(xiàng)目落地建設(shè)，真正使機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動力。
要打造“秦巴明珠”，代表們認(rèn)為破解循環(huán)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)瓶頸是其前提條件之一。市人大代表?xiàng)钣聩i說，工業(yè)發(fā)展與培植地方財(cái)源和帶動勞動就業(yè)等密切相關(guān)，從安康實(shí)際來看，做大規(guī)模工業(yè)、培育創(chuàng)新型和勞動密集型中小企業(yè)，是解決這一問題的關(guān)鍵。下一步，他們將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盤活“存量”助力規(guī)模企業(yè)釋放產(chǎn)能，做大“增量”促進(jìn)規(guī)模企業(yè)培育，做多“數(shù)量”促進(jìn)個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)成長為小微企業(yè)，持續(xù)壯大非公經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血”功能，吸納就業(yè)，讓群眾在改革發(fā)展中得實(shí)惠。
《政府工作報(bào)告》提出在2014年要推進(jìn)園區(qū)集聚集約發(fā)展。高新區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)為重點(diǎn)，打造產(chǎn)城結(jié)合、創(chuàng)新型的生態(tài)新城。瀛湖生態(tài)旅游區(qū)重點(diǎn)抓規(guī)劃編制和以基礎(chǔ)設(shè)施為主的項(xiàng)目策劃、爭取，推進(jìn)與陜文投合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快整體開發(fā)。恒口示范區(qū)以建設(shè)市域副中心為目標(biāo)，以省級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)避災(zāi)扶貧搬遷跨區(qū)域安置，加大基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)繁榮和環(huán)境美化項(xiàng)目實(shí)施力度。加快“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善政策支撐和保障體系，創(chuàng)新“飛出地”和“飛入地”協(xié)作機(jī)制，突出抓好項(xiàng)目和企業(yè)落地，做大做強(qiáng)入園企業(yè)。人大代表崔用慧認(rèn)為，在新的一年，要加快建立園區(qū)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升園區(qū)綜合效益，同時(shí)以20個(gè)龍頭企業(yè)為培育重點(diǎn)，大力實(shí)施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。
民生依然是核心
外面乍暖還寒，屋內(nèi)暖意融融。
民生工程歷來都是政府關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，今年也不例外。代表們紛紛結(jié)合本地實(shí)際，提出了落實(shí)《政府工作報(bào)告》、保障改善民生的思路。
代表黃琴是平利縣西河鎮(zhèn)梅子園村的村主任，有著6年基層工作經(jīng)驗(yàn)的她希望分散安置的農(nóng)戶也能享受陜南移民搬遷政策。她說，陜南移民搬遷政策實(shí)施以來，有能力進(jìn)城的人搬走了，他們有機(jī)會享受同城里人一樣的待遇，比如公共設(shè)施。而另一部分集中安置的人雖然有機(jī)會享受國家的搬遷政策，能住進(jìn)社區(qū)，但對于社區(qū)的配套設(shè)施還得自己另外掏錢。最主要的是還有一部分人，他們既沒能力進(jìn)城也沒能力住進(jìn)社區(qū)，而這一部分屬于就地安置的人卻不能享受移民搬遷政策，他們才是真正最貧困的人。因此她建議政府能將就地安置和集中安置有效結(jié)合，讓沒有能力住進(jìn)社區(qū)的人也能享受到國家的扶貧政策。
人大代表桂明德建議，進(jìn)一步落實(shí)“菜籃子”工程市縣（區(qū)）長責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)畜牧、設(shè)施蔬菜建設(shè)，不斷提高全市自我供給能力。代表麻清雅說，目前我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，項(xiàng)目偏少，投入不足，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)。同時(shí)，建設(shè)老年公寓方面應(yīng)遵循市場規(guī)律，由政府負(fù)責(zé)老年公寓的布局規(guī)劃、服務(wù)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)管，引入社會資金來進(jìn)行建設(shè)、管理，提高社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。將全民健身、全民保健列入年度工作考核，開展全民健身保健進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村活動，促進(jìn)群眾健康。
人大代表謝蓉說，受教育資源的制約，目前“大班額”已經(jīng)成為“通病”，而“大班額”的問題同時(shí)也帶來了教師超額勞動，超額勞動部分誰來買單，政策沒有明確規(guī)定，超額部分也沒有相應(yīng)補(bǔ)貼。因此建議出臺中小學(xué)教師工作量標(biāo)準(zhǔn)，并制定超額勞動補(bǔ)貼辦法。代表周裕厚建議把市區(qū)聯(lián)動整合江北片教育資源，把市二中交到漢濱區(qū)來，由漢濱區(qū)統(tǒng)一調(diào)整，配置資源，擺正關(guān)系。
“《報(bào)告》提出加大改善民生力度，集中辦好十件實(shí)事，其中的一件事就是發(fā)展公共交通。新增和調(diào)整公交線路11條，新增和更新公交車90輛、出租車150輛。支持有條件的縣發(fā)展城市公交，并逐步向集鎮(zhèn)延伸，提高公交覆蓋率�！秷�(bào)告》中提到的城市公交和出租車改革這一塊，讓我感到特別高興，它的實(shí)施將為廣大市民，尤其是老年人的出行提供很大的便利。”代表劉珺說道。
從幾天來代表們熱烈的討論中可以感受到，他們盼發(fā)展、盼富裕、盼和諧的愿望極其迫切。大家共同的感受是徐啟方市長所作的工作報(bào)告真真切切地說出了老百姓的心里話，這份含金量極高的報(bào)告，必將引領(lǐng)、動員和激勵(lì)全市300萬人民群眾為凝心聚力加快建設(shè)美麗富裕新安康而奮斗不息！
