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我市城鎮(zhèn)化水平滯后于全國全省，但已步入快速推進(jìn)期。2013年，全國和我市城鎮(zhèn)化率分別為53.73%、41%，分別比2012年提高1.16、1.6個(gè)百分點(diǎn)，我市增速快于全國。這并非急于求成、拔苗助長(zhǎng)的結(jié)果，而是順勢(shì)而為、瓜熟蒂落的發(fā)展過程，我們判斷這樣的推進(jìn)速度還會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。
首先，我市工業(yè)化水平提升助推了城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。我市始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在有質(zhì)量、有效益的基礎(chǔ)上保持了合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，尤其是規(guī)模以上工業(yè)增速6年來一直排在全省前列，這種逆勢(shì)上揚(yáng)的勢(shì)能還將持續(xù)釋放，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程注入強(qiáng)勁動(dòng)力。其次，陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷帶來了重大歷史機(jī)遇。全市計(jì)劃十年搬遷22.6萬戶88萬人。目前已搬遷7.5萬戶 28.5萬人，前三年轉(zhuǎn)移的人口相當(dāng)于一個(gè)中等縣城的人口。隨著中省支持力度加大，在“政府推動(dòng)”和“市場(chǎng)拉動(dòng)”雙重動(dòng)力作用下，我市城鎮(zhèn)化必然步入快速上升的通道。再次，開展國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作帶來新契機(jī)。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”是主體功能區(qū)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。既為限制開發(fā)區(qū)域增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、合理發(fā)展適宜性產(chǎn)業(yè)騰出空間，又促進(jìn)生產(chǎn)要素向月河川道集聚，增強(qiáng)“三區(qū)兩園一中心”發(fā)展活力，突顯全市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化引擎作用。無疑，這是我市新型城鎮(zhèn)化的亮點(diǎn)，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化的必由之路。
