記者 肖兵
縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟最基礎(chǔ)的細胞單元，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。安康能否在經(jīng)濟深度承壓、爬坡過坎的關(guān)鍵階段破局突圍，關(guān)鍵取決于縣域經(jīng)濟能否挑起大梁。
受多重超預(yù)期因素影響，上半年我市縣域經(jīng)濟總體發(fā)展趨緩，但仍有不少指標(biāo)表現(xiàn)良好——服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，9縣（市）服務(wù)業(yè)增加值達166.05億元，增長5.2%。非公占比持續(xù)增大，縣域非公經(jīng)濟增加值235.11億元，占縣域生產(chǎn)總值的59.4%，高于全市0.3個百分點。消費市場持續(xù)活躍，9縣（市）社會消費品零售總額增長6.9%，高于全市2.4個百分點……無論從基礎(chǔ)性還是趨勢性變化來看，縣域經(jīng)濟基本面都持續(xù)穩(wěn)固向好，恢復(fù)性增長的動能依然強勁。
安康近70%的經(jīng)濟總量在縣域，諸多基礎(chǔ)性、發(fā)展性、戰(zhàn)略性資源集聚在縣域。無論是從對沖經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)恢復(fù)性增長來講，還是從推進共同富裕、創(chuàng)造未來美好生活來看，最現(xiàn)實最有效的戰(zhàn)略抓手就是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。市委五屆五次全會對縣域經(jīng)濟發(fā)展作了安排部署，各縣（市、區(qū)）要立足各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，持續(xù)貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子政策，以“三個年”活動為抓手，堅定信心、保持定力、持續(xù)發(fā)力，拿出超常舉措把當(dāng)前最突出的矛盾、問題、短板、困難解決好，確保縣域經(jīng)濟逆勢上揚、健康發(fā)展。
強縣域，根本在于強產(chǎn)業(yè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)與企業(yè)這一縣域經(jīng)濟的核心支撐做文章，立足各自資源稟賦和現(xiàn)實條件，持續(xù)壯大特色經(jīng)濟，切實把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，不斷發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟，把風(fēng)險共擔(dān)轉(zhuǎn)化為利益共享，全力發(fā)展集體經(jīng)濟，把沉睡資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把生產(chǎn)個體轉(zhuǎn)化為經(jīng)營主體，多措并舉、千方百計構(gòu)建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。
強縣域，關(guān)鍵要打造好園區(qū)“主陣地”�？h域工業(yè)集中區(qū)是培育產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)的主體力量，是推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的聚力方向、著力重點。要緊扣園區(qū)功能定位布局產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，不斷完善配套提升園區(qū)承載力，積極優(yōu)化營商環(huán)境強化關(guān)鍵支撐，加快改革創(chuàng)新破除體制機制障礙，切實引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)融合、企業(yè)向園區(qū)聚集、資源向園區(qū)流動、要素向園區(qū)集中。
強縣域，重點要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，精心實施空間布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施等一體化建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺、投融資平臺，全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會治理網(wǎng)絡(luò)，全力提升縣域整體承載力、核心牽引力、系統(tǒng)支撐力、綜合保障力。同時因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。
縣域經(jīng)濟事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局，牽一發(fā)而動全身，落一子而全盤活，怎么重視都不為過。各縣（市、區(qū)）要把推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為落實第一要務(wù)和首要任務(wù)的重中之重，充分調(diào)動積極因素，扭住關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力，以“一馬當(dāng)先”的豪情壯志帶動形成“萬馬奔騰”的生動景象，以實干實績?yōu)槿懈哔|(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。
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