□ 楊京保
糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》明確提出，到2025年，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實化細(xì)化，推動節(jié)糧減損取得更加明顯成效。
手中有糧，心中不慌。近年來，我省緊緊圍繞保障國家糧食安全，千方百計穩(wěn)面積、多措并舉提單產(chǎn)。今年前三季度，全省夏收糧食面積1657.02萬畝，增長0.1%，產(chǎn)量470.60萬噸，增長3.8%。看到可喜成績的同時，我們還要清醒認(rèn)識到，糧食需求剛性增長，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大，糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)，節(jié)糧減損的任務(wù)仍相當(dāng)繁重。
節(jié)糧減損意義重大。從經(jīng)濟上來說，節(jié)約是另一種方式的“增產(chǎn)”。據(jù)估計，中國每年在收割、運輸、儲備、加工過程中糧食損失浪費超過6%。節(jié)糧減損相當(dāng)于增加糧食有效供給的“無形良田”，實現(xiàn)“無地增產(chǎn)”，為糧食安全做“加法”。從生態(tài)上來說，減損就是增產(chǎn)，研究顯示，每生產(chǎn)1千克食物意味著5.22千克二氧化碳、220克氮和40.56克磷的排放。因此，節(jié)約糧食就是節(jié)約了生產(chǎn)這些糧食所消耗的土地資源、水資源以及農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)要素投入，就是減少了向環(huán)境的額外排放，為資源環(huán)境負(fù)擔(dān)做“減法”。
促進(jìn)節(jié)糧減損，要加強設(shè)施建設(shè)。針對環(huán)境、氣候災(zāi)害等因素，我省要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的重要基礎(chǔ)工程，統(tǒng)籌整合項目資金，聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)，通過土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)、土壤改良培肥，不斷提升耕地質(zhì)量，提升糧食系統(tǒng)供給韌性；要開展田間冷鏈物流體系建設(shè)，加強糧食倉儲和流通設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實減損基礎(chǔ)。
促進(jìn)節(jié)糧減損，要堅持科技引領(lǐng)。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入機械化主導(dǎo)的新階段，各地要牢固樹立“減損就是增產(chǎn)、減損就是增收、減損就是增供、減損就是增效”理念，全面落實糧食作物機收減損關(guān)鍵技術(shù)措施，提高農(nóng)機機械性能和質(zhì)量，加強先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，支持糧食系統(tǒng)從低效、粗放向高質(zhì)、集約轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)糧食減損的智慧化和精準(zhǔn)化，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。
促進(jìn)節(jié)糧減損，要強化制度約束。必須把制度建設(shè)作為管長遠(yuǎn)、管根本的制勝之策，全面落實《中華人民共和國反食品浪費法》，完善相關(guān)配套制度，加快建立符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，制定促進(jìn)糧食節(jié)約的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。今年8月，陜西省市場監(jiān)督管理局圍繞節(jié)糧減損等領(lǐng)域，廣泛征集、優(yōu)先立項滿足我省地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)項目，為糧食種植、收獲、倉儲、運輸、加工、消費等各個環(huán)節(jié)減損做好標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐，不斷推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
節(jié)糧減損是一項系統(tǒng)工程，必須從全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素持續(xù)發(fā)力、積極推進(jìn)，進(jìn)而為加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系奠定堅實基礎(chǔ)。
