□ 彭召伍
什么是制度？制度是文化，是一個(gè)由政黨領(lǐng)導(dǎo)管理下的一個(gè)部門、單位其價(jià)值觀、儀式、處事方式等組成的其特有的現(xiàn)象和意識形態(tài)中的具體表現(xiàn)。制度是部門、單位在長期工作過程中，把部門、單位內(nèi)部人員結(jié)合在一起的理想信念、價(jià)值觀念、管理制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、思想意識、工作態(tài)度和各種文化教育、技能培訓(xùn)、娛樂聯(lián)誼活動的總和。
制度，顧名思義，就是一個(gè)集體所有人員在保證在政治上、思想上的一致，和組織上、行動上的統(tǒng)一法則，同樣具有行動之規(guī)、執(zhí)紀(jì)之尺、修德之境之功能。
隨著中國特色社會主義不斷推進(jìn)，各類制度也在不斷規(guī)范，制度在管理進(jìn)程中，已經(jīng)是活力四射，盡顯魅力，備受歡迎。一個(gè)好的制度，應(yīng)當(dāng)是有血有肉，有靈魂有思想，有活力有生命。
在現(xiàn)實(shí)工作學(xué)習(xí)生活中，要承認(rèn)，一些部門、單位還是有些冷冰冰的文字堆砌的制度，這樣的制度既沒有活力，更是沒有生命的。這是部門、單位在擬訂制度的初衷上，指導(dǎo)思想上就出現(xiàn)缺陷，少有人文關(guān)懷，少有民主管理的渠道，少有獎(jiǎng)勵(lì)措施配套，少有幫扶困難人群的政策補(bǔ)充。這些本應(yīng)出現(xiàn)在制度體系中的制度，被管理者有意或無意的省略了，這樣冷冰冰的文字，既得不到對管理工作的理解，更談不上對管理工作的大力支持，不僅產(chǎn)生不出凝聚力，相反還會人心渙散。
制度應(yīng)當(dāng)有血有肉。一個(gè)制度，從頭到尾，管理者應(yīng)以謹(jǐn)慎的態(tài)度去審視。在當(dāng)前依法治國的背景下，制度應(yīng)表明制度起草的法規(guī)依據(jù)、實(shí)現(xiàn)的管理意圖、達(dá)到什么目標(biāo)，既要有硬性規(guī)定、指標(biāo)要求，也要有人文關(guān)懷、民主管理、獎(jiǎng)勵(lì)措施等內(nèi)容，這樣的制度就會實(shí)現(xiàn)管理和被管理者雙贏兼顧。
制度應(yīng)當(dāng)有靈魂有思想。建立制度是實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證，只有建立公平、公正、公開的可依賴、可支持、可維護(hù)的制度，被管理者的理解和認(rèn)同。一廂情愿的制度，往往會走入死胡同，既易受到抵制，還會無疾而終。
制度應(yīng)當(dāng)有活力有生命。制度不是管理者的游戲與權(quán)杖，它在管理行為中，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，保持生命般的溫度，讓管理者與被管理者都愿意理理解、接受、支持。制度是工作的生命線，從上到下必須堅(jiān)決執(zhí)行。執(zhí)行力決定著制度的生命，嚴(yán)字是執(zhí)行力的靈魂。在制度執(zhí)行中要將嚴(yán)字貫穿始終，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。如不能上下執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)一致，繞開制度我行我素，企業(yè)管理終究會得不償失。制度的嚴(yán)肅性一旦破壞，制度將失去生命。
管理如逆水行舟，不進(jìn)則退；管理似平原跑馬，易放難收。讓制度活起來。不僅要精心醞釀，讓它順利誕生，還要在實(shí)踐中精心呵護(hù)，讓它茁壯成長。制度，道是無情勝有情。有血有肉、有靈魂有思想、有活力有生命的制度，一定會在奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程中枝開葉散，成為管理工作的絕對支撐。
