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□ 胡亞斌
習(xí)近平總書記在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。這次座談會(huì)，標(biāo)志著脫貧攻堅(jiān)全面總攻的沖鋒號(hào)吹響。值“十三五”收官之年，作為曾經(jīng)貧困量大面廣的秦巴集中連片貧困地區(qū)，我市脫貧攻堅(jiān)雖然取得了里程碑式的勝利，但無論是剩余貧困量還是鞏固脫貧，任務(wù)依然十分艱巨，徹底打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)仍需“擼起袖子加油干”。
打贏收官戰(zhàn)，就要以“不破樓蘭誓不還”的拼勁再“出征”。古人言：“行百里者半九十。”自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，在各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾的共同努力下，全市十縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性的勝利，但還要充分認(rèn)識(shí)到我市脫貧攻堅(jiān)目前仍面臨著“三座大山”，一是剩余貧困人口仍然較多，目前還有貧困人口3.34萬人，占全省的18.18%；二是防返貧體量大，全市已脫貧的76.57萬人需要防返貧；三是脫貧基礎(chǔ)還不牢固，抗災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。“兩不愁三保障”及安全飲水等指標(biāo)還不夠穩(wěn)固，新冠肺炎疫情又增加了脫貧難度，完成剩余貧困人口脫貧和鞏固脫貧成效任務(wù)依然艱巨，來不得半點(diǎn)馬虎和大意。因此，要堅(jiān)決克服“摘帽”后的歇口氣、緩一緩的思想，更不能“馬放南山，刀槍入庫(kù)”，要堅(jiān)持越是艱難越向前，越到最后越要繃緊弦，思想再聚焦、精力再集中，勁頭再鼓足，以“不破樓蘭誓不還”的拼勁，厲兵秣馬，背水一戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。
打贏收官戰(zhàn)，就要以“咬定青山不放松”的韌勁抓“清零”。全市還有3.34萬貧困人口，其中有勞動(dòng)能力的僅占27.55%，其它為弱勞動(dòng)能力或無勞動(dòng)能力。這部分貧困人口是貧中之貧、困中之困，致貧成因復(fù)雜，需要各級(jí)高度重視，認(rèn)真研判，不因量少而忽視，不因兜底而大意，要始終“咬定青山不放松”，從人力、物力、精力上予以再傾斜、再聚焦，要對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，對(duì)符合五保、低保等政策條件的應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。同時(shí)又不能簡(jiǎn)單的“一兜了之”，要綜合解決其“兩不愁三保障”問題，對(duì)有一定勞動(dòng)能力的貧困戶要盡力幫其就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)因住房安全、飲水安全、子女上學(xué)或看病方面有困難的要摸清底子，建立臺(tái)賬，抓緊予以解決，不拖不等不靠，確保剩余貧困人口全部按期脫貧“清零”。
打贏收官戰(zhàn)，就要以“潮平岸闊帆正勁”的干勁保“戰(zhàn)果”。通過多年與貧困斗爭(zhēng)，脫貧經(jīng)驗(yàn)更足，隊(duì)伍更強(qiáng)，作風(fēng)更硬，在最后沖刺的收官之戰(zhàn)中，更要保持這種勇往直前、乘勝追擊的勢(shì)頭和有知無畏、開山架橋的干勁，兵不卸甲、馬不卸鞍，鞏固脫貧成效，保護(hù)脫貧“戰(zhàn)果”。目前，全市有76.57萬已脫貧人口，這部分群眾大部分脫貧時(shí)間不長(zhǎng)、底子薄，稍一遇風(fēng)吹草動(dòng)就有可能再返貧。因此，在一手抓剩余貧困人口脫貧清零的同時(shí)，要一手抓防返貧提成效。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的工作要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干苦干的作風(fēng)，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村人口“兩不愁三保障”及安全飲水等指標(biāo)進(jìn)行全面排查，列出清單，迅速行動(dòng)。建立防返貧監(jiān)測(cè)和補(bǔ)正機(jī)制，對(duì)大病、重殘、孤老、邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶一月一研判，對(duì)有問題的及時(shí)采取措施。建立突發(fā)致貧的應(yīng)對(duì)機(jī)制，提前統(tǒng)籌各項(xiàng)政策、優(yōu)化辦事流程，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。建立穩(wěn)定增收和搬遷后續(xù)扶持長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊扭住增收這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)三管齊下，做大社區(qū)工廠，壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)群眾多元化增收。建立扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)效使用機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理，完善受益分配，發(fā)揮扶貧資產(chǎn)“引擎”作用。建立基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保已建成的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷配套設(shè)施有人管、管得好、可持續(xù)，切實(shí)鞏固脫貧成效，提升脫貧“成色”。
打贏收官戰(zhàn)，就要以“天下大事必作于細(xì)”的實(shí)勁防“風(fēng)險(xiǎn)”。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的綜合工程，涉及面廣，每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序都要慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，特別是越到最后越要防止“蘿卜快了不洗泥”的麻木應(yīng)付，防止“雨過地皮濕”的表面功夫，更要防止“擊鼓傳花”的僥幸心理，要以更扎實(shí)的作風(fēng)、更過細(xì)的舉措、更有力的擔(dān)當(dāng)，積極防范工作不實(shí)的政治風(fēng)險(xiǎn)、疏于監(jiān)測(cè)的災(zāi)害毀損風(fēng)險(xiǎn)、低收入戶突發(fā)意外的致貧風(fēng)險(xiǎn)、漠視群眾利益的信訪風(fēng)險(xiǎn)和“懸崖效應(yīng)”產(chǎn)生的負(fù)面輿論風(fēng)險(xiǎn)。要始終保持“如履薄冰”的謹(jǐn)慎心態(tài)，時(shí)刻保持高度警惕，壓實(shí)責(zé)任，科學(xué)防范。要始終保持“人民公仆”的赤子情懷，不忘初心，擔(dān)當(dāng)使命，及時(shí)解決群眾合理訴求。要不斷提升“拆彈排雷”的應(yīng)對(duì)處置能力，堅(jiān)持未雨綢繆，精準(zhǔn)研判，做到“為之于未有，治之于未發(fā)”，確保脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的全面勝利。
（作者系市扶貧局總經(jīng)濟(jì)師）
