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□ 孫麗
今年以來(lái)，陜西省全面啟動(dòng)村、社區(qū)推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”工作，并與“不忘初心、牢記使命”主題教育同安排、同部署，要求11月底基本完成，這是堅(jiān)持執(zhí)行黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的具體舉措。
推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”工作勢(shì)在必行。黨的十九大把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，永葆黨的旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》指出，“黨的農(nóng)村工作必須遵循堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。”《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定，鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子，就是抓住了提升村黨組織組織力的“牛鼻子”。
推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”是工作的需要。回顧過(guò)去，盡管黨支部工作和村委會(huì)工作目標(biāo)是一致的，但因二者的工作內(nèi)容、工作對(duì)象、工作要求不盡相同，受村干部能力大小和個(gè)人喜好的影響，容易造成工作責(zé)任不清和工作發(fā)展不均衡的問(wèn)題。在開(kāi)展工作時(shí)，很難分清是在履行村黨支部書(shū)記還是村委會(huì)主任職責(zé)。推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”工作就是明確村兩委主要負(fù)責(zé)人，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的工作制度。首先，在事物的處理上，減少了書(shū)記、主任的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，有效克服工作相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。其次，降低了村級(jí)組織的運(yùn)行成本，對(duì)發(fā)揮以黨支部為全面領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織的整體功能有一定的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，實(shí)行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”，黨政權(quán)利集于一身，要進(jìn)一步規(guī)范民主決策管理制度，凡事關(guān)村民切身利益的重大事項(xiàng)，必須通過(guò)“四議兩公開(kāi)”（即：村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)），確保村務(wù)工作公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，要全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，使村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，防止“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生。
推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”工作是大勢(shì)所趨，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)需要。不管職務(wù)如何變化，稱呼如何改變，都要樹(shù)立為民服務(wù)思想，以全心全意為人民服務(wù)為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是“一肩挑”人選的，肩挑重任，身負(fù)使命，就要敢擔(dān)當(dāng)，敢負(fù)責(zé)，把村兩委主要負(fù)責(zé)人崗位作為提升能力、強(qiáng)化本領(lǐng)、為民服務(wù)的載體，負(fù)責(zé)全村黨建、宣傳、黨風(fēng)廉政及脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全盤(pán)工作；是副主任、村黨支部副書(shū)記的，要擺正位置不添亂、及時(shí)補(bǔ)位不拆臺(tái)，與村兩委主要負(fù)責(zé)人相互配合，齊心協(xié)力，共同進(jìn)退，實(shí)現(xiàn)全村工作的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和群眾的增收。
