□ 彭召伍
脫貧攻堅(jiān)在中國歷史上是件前無古人的大事。不論是既有的經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)實(shí)狀況都告訴我們，要解決脫貧增收的問題，就必須在“干”字下功夫。
任何事情都沒有比“干”最好最實(shí)的辦法。而解決“干”的問題也只有凝心聚力解決難題。脫貧難，難就難在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。一方面要落實(shí)“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策”，一方面是要“建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制”。無論是“穩(wěn)定脫貧”還是“長效機(jī)制”，都要求把產(chǎn)業(yè)做準(zhǔn)做實(shí)做久，切不可因完成任務(wù)心切而違背產(chǎn)業(yè)規(guī)律、盲目蠻干。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須遵守產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮好市場主體力量。產(chǎn)業(yè)培育同樣需要“懷胎”過程，不可能一蹴而就。發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，切實(shí)通過市場機(jī)制培育當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌，增強(qiáng)資本積累能力，進(jìn)而建立貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶的內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，從根本上促進(jìn)貧困戶與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動力，阻斷貧困發(fā)生的動因。需要注意的是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，市場導(dǎo)向不明，行政力量運(yùn)用過多過猛，導(dǎo)致貧困戶參與程度不高，內(nèi)生動力難以形成。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)的起步和可持續(xù)發(fā)展，根本的制約因素之一還在于缺乏高素質(zhì)的勞動力和必要的人才。扶貧與脫貧有著本質(zhì)的不同，扶貧是幫予，脫貧是培育自我發(fā)展能力。這些年來，隨著城鎮(zhèn)化大規(guī)模進(jìn)行和人力資源市場迅速成長，農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村具有一定文化的年輕人，他們懷揣夢想，走出大山深溝，浩浩蕩蕩流向城市。農(nóng)村貧困的深層次原因固然很多，而更多的是人才缺失。當(dāng)前解決農(nóng)村主體是婦女兒童老人這種人力結(jié)構(gòu)問題，已成為解決產(chǎn)業(yè)扶貧最現(xiàn)實(shí)的問題。
這幾年，脫貧攻堅(jiān)，特別基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民居住環(huán)境等都取得了有目共睹的成績，積累了不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)。但不可否認(rèn)，產(chǎn)業(yè)依然是脫貧攻堅(jiān)中的短板與弱項(xiàng)。其中一個突出問題就是產(chǎn)業(yè)上缺少支撐，還需要在“干”字上發(fā)力，下功夫、出實(shí)招，眾志成城，以排山倒海之勢打通“最后一公里”，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
