□ 楊維兵
7月5日，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，完成組織架構(gòu)重建、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了“面”上的問題，真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，還有大量工作要做。（新華網(wǎng)2019年7月6日）
去年2月，黨的十九屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》。3月，全國“兩會”通過了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，此后，一場自上而下的機(jī)構(gòu)改革在全國推進(jìn)。短短一年多時間，改革任務(wù)已總體完成，取得了一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。
黨和國家機(jī)構(gòu)改革作為“最難啃”的體制機(jī)制改革，牽一發(fā)而動全身，社會關(guān)注度非常高。十一屆三中全會以來，我國已進(jìn)行了七次機(jī)構(gòu)改革，每一次改革都有重點(diǎn)，都符合當(dāng)時的社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)，都促進(jìn)了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。此次黨和國家機(jī)構(gòu)改革，不僅涉及政府機(jī)構(gòu)，還拓寬到黨委機(jī)構(gòu)、武裝力量和群團(tuán)機(jī)構(gòu)，屬于整體性推進(jìn)中央和地方各級各類機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力，力度之大，程度之深，令人贊嘆。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的重大政治任務(wù)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了廣大人民群眾。在規(guī)定時間按照既定方案完成組織架構(gòu)重建、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了“面”上的問題，真正要讓廣大人民群眾感知到機(jī)構(gòu)改革帶來的好處，還需要上級和下級、部門與部門、單位與單位乃至一個部門或單位內(nèi)部的科室與科室之間充分發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，在磨合中形成工作合力，在交融中提升工作效率，在補(bǔ)位中展示工作面貌。
改革機(jī)構(gòu)只是一個工作方法，徹底轉(zhuǎn)變職能才是關(guān)鍵。此次黨和國家機(jī)構(gòu)改革將職能轉(zhuǎn)變放在了更加突出的位置，重點(diǎn)是要以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快政府職能轉(zhuǎn)變，重在向市場、社會放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，全面激發(fā)各類市場主體活力。特別是地方機(jī)構(gòu)改革，直接面對廣大老百姓，是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程，涉及很多領(lǐng)域和很多方面，要更充分、更高效地發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”才能提升廣大人民群眾的獲得感。需要涉改單位和人員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，按照新的工作職能職責(zé)自我調(diào)整、自我適應(yīng)，自我提升，在全面深化改革的進(jìn)程中凝聚強(qiáng)大的奮進(jìn)力量。
機(jī)構(gòu)改革是黨和國家在“深水區(qū)”的一場自我革命。面對涉及自身利益的改革“考題”，廣大黨員干部需以大局為重，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一步一個腳印地從我做起、從小事做起，從身邊事做起，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量！
