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黨的十九大吹響了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的進(jìn)軍號(hào)角。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我們一定要用十九大精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào)，真正把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)白河發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，全力譜寫全面小康、追趕超越的白河篇章。
一是聚焦全面小康，以更強(qiáng)的決心打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)保障等相結(jié)合，扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，穩(wěn)步增加貧困群眾收入，積極構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會(huì)事業(yè)，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。加快移民搬遷步伐，全面消除危居戶，完成建檔立卡貧困戶搬遷安置，確保每一個(gè)困難家庭都擁有安全住房。積極推廣“一村一社一產(chǎn)業(yè)”模式，確保每個(gè)有能力的貧困戶至少發(fā)展一個(gè)脫貧項(xiàng)目，支撐群眾就地就業(yè)增收。夯實(shí)“三包四扶五保障”機(jī)制，健全脫貧項(xiàng)目建設(shè)與監(jiān)管機(jī)制，完善督查考核、激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)形成全縣上下步調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保國家級(jí)貧困縣順利摘帽、貧困村出列、貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
二是聚焦擴(kuò)大投資，以更大的力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，真正依靠項(xiàng)目建設(shè)支撐發(fā)展、增強(qiáng)后勁。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策、中省投資導(dǎo)向和“十三五”規(guī)劃落地，圍繞基礎(chǔ)提升、脫貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生工程，謀劃和爭(zhēng)取實(shí)施一批關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。暢通民間投資渠道，積極推行政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，鼓勵(lì)支持民間資本興辦各類產(chǎn)業(yè)實(shí)體，參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目籌資渠道和方式多樣化。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全力推動(dòng)漢江白河電站建成發(fā)電、河街“三項(xiàng)工程”全面竣工、移民（脫貧）搬遷全面完成，全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
三是聚焦融合發(fā)展，以更新的理念促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大。堅(jiān)持?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平并舉，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，著力構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)“兩河”工業(yè)集中區(qū)、安康高新白河“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，著力構(gòu)建以新型材料、醫(yī)藥化工、汽車裝配、富硒食品、服裝輕工為支撐的綠色循環(huán)工業(yè)體系。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展有機(jī)富硒農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和功能農(nóng)業(yè)，培育壯大一批支撐力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)形成較為完備的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系。立足“秦楚邊城、水色白河”定位，堅(jiān)持把生態(tài)旅游作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓，努力實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。
四是聚焦生態(tài)環(huán)保，以更嚴(yán)的要求守護(hù)藍(lán)天綠水青山。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，嚴(yán)守資源承載底線和生態(tài)環(huán)保紅線，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)制”和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制，加大漢江水質(zhì)保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推廣清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，促使縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，漢江和境內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加強(qiáng)資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)約束考核，始終保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)。大力倡導(dǎo)綠色生活，積極推廣清潔能源，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。
五是聚焦改革創(chuàng)新，以更高的站位激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。按照中省市統(tǒng)一部署，不斷深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，支持各類市場(chǎng)主體開發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化科技成果，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng)建，大力推廣現(xiàn)代高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善全民創(chuàng)業(yè)配套措施，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極探索對(duì)外交流合作機(jī)制，重視引資、引智、引才，密切與對(duì)口支援地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、漢江流域縣區(qū)及受水地區(qū)的交流，加強(qiáng)與毗鄰縣區(qū)的合作，推動(dòng)高質(zhì)量地“引進(jìn)來”和更廣泛地“走出去”，在更大的市場(chǎng)、更寬的范圍配置要素。
（作者系白河縣人民政府縣長(zhǎng)） 李全成
