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□ 張思成
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》日前發(fā)布，提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略。隨后，我省印發(fā)八條措施，從規(guī)范黨的農(nóng)村基層組織設(shè)置、強(qiáng)化鎮(zhèn)村黨組織作用、加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了安排部署，這無(wú)疑對(duì)破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、推動(dòng)安康城鄉(xiāng)融合發(fā)展有了關(guān)鍵抓手。
如何有效地認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、運(yùn)用機(jī)遇，是否能夠在安康這樣一個(gè)秦巴集中連片特困地區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)核心戰(zhàn)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，率先奮起打個(gè)漂亮翻身仗，打造“火車(chē)頭”式的“紅旗黨支部”尤為關(guān)鍵�；疖�(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。一個(gè)黨支部，就是一面紅旗，就是一個(gè)目標(biāo)，就是方向指引。只有不斷提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，才能緊緊抓住中央優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的決策機(jī)遇，才能牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的政策機(jī)遇，才能穩(wěn)穩(wěn)抓住要素市場(chǎng)和資源配置的路徑機(jī)遇，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)與全省全國(guó)同步城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
應(yīng)該看到，近幾年我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)已取得突破性成效，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平得到明顯提升，創(chuàng)建了22個(gè)省級(jí)、428個(gè)市級(jí)示范村，1683個(gè)村黨支部全部實(shí)名建在網(wǎng)上，1.3萬(wàn)名村干部進(jìn)行縣級(jí)輪訓(xùn)，3276名村“兩委”負(fù)責(zé)人開(kāi)展市級(jí)培訓(xùn)， 6.9萬(wàn)名農(nóng)村黨員積分管理收效甚好，“火車(chē)頭”作用愈來(lái)愈突顯，“旗幟效應(yīng)”愈來(lái)愈充分。然而，城鄉(xiāng)融合發(fā)展這個(gè)嶄新的時(shí)代課題，無(wú)疑對(duì)我市基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求。我們只有不斷提升農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，用“火車(chē)頭”式的“紅旗黨支部”強(qiáng)勢(shì)牽引，才能真正聚合起2.35萬(wàn)平方公里的紅色能量，帶領(lǐng)305萬(wàn)安康人民迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機(jī)。
打造“紅旗黨支部”，就是要在理順?biāo)枷塍w系和領(lǐng)導(dǎo)體系上下功夫。要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，凡事以黨和國(guó)家的利益、群眾的根本利益為重，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)黨委的重大決策和部署，決不搞“上有政策、下有對(duì)策”， 支部要形成拳頭，營(yíng)造心往一處想的工作氛圍。要扎實(shí)開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村干部一個(gè)不漏地清理出去，大力推進(jìn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)。
打造“紅旗黨支部”，就是要在構(gòu)建組織體系和產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。要引領(lǐng)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化縱深推進(jìn)，加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓，健全情況反饋、定期分析等工作制度，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整建的常態(tài)化工作機(jī)制。要確定一個(gè)思路，選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新一套機(jī)制，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施入手，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、“產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為主要形式，帶領(lǐng)群眾大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，走城鄉(xiāng)融合之路，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。
打造“紅旗黨支部”，就是要在完善治理體系和質(zhì)量體系下功夫。要深化黨建引領(lǐng)“三治融合”基層治理模式，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗、依法治理等“六大活動(dòng)”，健全排查、化解等“四位一體”工作模式，切實(shí)提高黨組織鄉(xiāng)村治理能力。要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，以“智慧黨建”為抓手，由“線下”向“線上”拓展，實(shí)行黨建日常服務(wù)，推進(jìn)基層黨建指導(dǎo)等方式的轉(zhuǎn)變；要充分利用各級(jí)黨建網(wǎng)站、黨建微信公眾號(hào)和“網(wǎng)絡(luò)黨支部”等平臺(tái)載體，強(qiáng)化思想政治文化陣地作用。
打造“紅旗黨支部”，就是要在加強(qiáng)責(zé)任體系和工作引領(lǐng)上下功夫。要實(shí)行市縣區(qū)鎮(zhèn)“一體一線”抓落實(shí)工作法，逐級(jí)建立黨組織主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、黨務(wù)干部具體責(zé)任的責(zé)任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單，橫向到邊、縱向到底，推動(dòng)基層黨組織全領(lǐng)域提升。要明確城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興路線圖，抓點(diǎn)帶面，樹(shù)起前進(jìn)的標(biāo)桿和旗幟，吹響奔向振興的號(hào)角，沿著繪就的藍(lán)圖昂揚(yáng)進(jìn)發(fā)。
雄心寫(xiě)壯志，旗手引大路。一個(gè)“紅旗黨支部”就是一個(gè)“火車(chē)頭”，一個(gè)“火車(chē)頭”就是一個(gè)“提速助力器”。藍(lán)圖已然繪就，整裝蓄勢(shì)待發(fā)。我們堅(jiān)信，在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)村基層黨支部的奮力努力下，安康城鄉(xiāng)融合發(fā)展必將開(kāi)創(chuàng)新的局面、書(shū)寫(xiě)嶄新的篇章、鑄就新的輝煌。
