聚智定調發(fā)展 聚心改革創(chuàng)新 聚力務實開拓
圍繞重點抓落實
依照我市經濟社會發(fā)展的總體布局，各縣黨代會對今后五年的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設都做了全面細致的部署，努力讓經濟發(fā)展方式更加科學，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，文化更加繁榮發(fā)展，人民生活更加殷實富裕，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，社會更加和諧穩(wěn)定，思路部署立足實際，目標具體而清晰，舉措科學而可行。
各縣區(qū)聚智定調今后發(fā)展，思路清晰、目標明確、遠景可期，當務之急是聚力狠抓落實。
追趕超越，必須腳踏實地、務實推進。俯瞰發(fā)展大局，我市被列為國家主體功能區(qū)建設試點示范市、區(qū)域交通樞紐城市、省級物流節(jié)點城市等，被納入川陜革命老區(qū)振興發(fā)展范圍，諸多有利條件為安康帶來現實機遇和外部動力。多年的發(fā)展，各縣區(qū)也積累了一定的物質基礎，沉淀了豐富的發(fā)展經驗，科學發(fā)展的思路更加清晰，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，發(fā)展機遇十分難得，發(fā)展空間更為廣闊，有條件、有能力、有底氣實現提出的各項目標任務。但我們也面臨經濟發(fā)展動力尚未實現根本性轉換、保護生態(tài)和環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)等諸多困難挑戰(zhàn)。
對此，各縣區(qū)要切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，準確判斷形勢，找準著力方位，繼續(xù)攻堅克難，緊跟全市發(fā)展思路和步伐，緊密結合各自的發(fā)展實際，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握新的戰(zhàn)略定位，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的精神凝聚力量，用創(chuàng)新的舉措推動跨越。要圍繞黨代會作出的戰(zhàn)略部署，深刻研究發(fā)展趨勢、突出縣區(qū)特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢，牢牢抓住經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，扎實做好各項重點工作，推進經濟社會又好又快發(fā)展。
未來不僅取決于有什么樣的目標，還取決于我們?yōu)閷崿F目標付出怎樣的努力。每一個目標的實現，需要激發(fā)和調動我們干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極投身改革發(fā)展一線，用實際行動真切回應這個以創(chuàng)新發(fā)展為主基調的時代。務實是贏得發(fā)展的最佳本色，理應成為我們工作推進的最佳狀態(tài)，也是今后一個時期干部作風的最佳呈現。唯有如此，我們的各項目標任務才能從如期實現。
“為政貴在行，以實則治，以文則不治”。各級領導干部和全體共產黨員，要提起氣來，沉下心去，從我做起，從現在做起，把智慧和力量凝聚到實現黨代會提出的各項目標任務上來，逐個落實。要敢于負責、勇于擔當，拿出創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣和務實的作風，把精力集中在科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發(fā)展業(yè)績建立在真抓實干上，努力開創(chuàng)加快發(fā)展、科學發(fā)展的新局面，推動安康加快實現“追趕超越、綠色崛起”的目標。
漢濱：建設美麗富裕和諧新漢濱
本報訊（通訊員 陳朝利）未來五年，漢濱區(qū)著眼于全面建成小康社會的總體目標，按照市委、市政府“龍頭帶動、引領發(fā)展”的要求，全面落實五大發(fā)展理念，不斷深化“一抓三建一統(tǒng)攬”，奮力推進引領發(fā)展，持續(xù)從嚴管黨治黨，努力建設美麗富裕和諧新漢濱。
壯大循環(huán)工業(yè)。加快促進信息化和工業(yè)化深度融合、協(xié)同發(fā)展，建設全市循環(huán)工業(yè)核心區(qū)。加快五里工業(yè)集中區(qū)建設，建成省級經濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)；推進“飛地經濟”園等建設；壯大富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥五大支柱工業(yè)，培育節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)；出臺企業(yè)融資擔保、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等扶持政策，促進企業(yè)做優(yōu)做強。
推進新型城鎮(zhèn)化。認真落實全區(qū)人口空間布局規(guī)劃，做靚中心城市、做強恒口、做優(yōu)集鎮(zhèn)、做好社區(qū)、做美鄉(xiāng)村；推進中心城市人性化服務、精細化管理，適時啟動“智慧城市”建設，鞏固“雙創(chuàng)”成果，加快文明城市、森林城市創(chuàng)建；推進恒口小城市培育試點；精心實施“五鎮(zhèn)十村”示范工程，建成和打造一批特色小鎮(zhèn)、新型社區(qū)和魅力村莊。
提升現代農業(yè)。突出抓好農業(yè)園區(qū)基礎設施配套、科技示范推廣、復合業(yè)態(tài)培育，大力發(fā)展“智慧農業(yè)”，提高園區(qū)效益；圍繞核桃、茶葉等優(yōu)勢產業(yè)，促進三產融合發(fā)展；鼓勵工商資本、返鄉(xiāng)能人發(fā)展農業(yè)合作社等新型經營主體；加強“三品一標”認證，加大富硒農產品宣傳推介。
發(fā)展現代服務業(yè)。全域發(fā)展休閑旅游業(yè)，加快建設一江兩岸“城市會客廳”，打造環(huán)城休閑娛樂游、濱湖沿河生態(tài)體驗游、特色小鎮(zhèn)風情游、鄉(xiāng)村民俗文化游；加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，促進電子商務、現代金融等新興服務業(yè)聚集壯大；建成全省物流節(jié)點城市。
推動社會治理創(chuàng)新。推進“智慧社區(qū)”建設，為群眾提供更加便捷的服務；完善村級矛盾糾紛排查調處、村務公開、民主議事、群眾監(jiān)督等機制，依法處置纏訪鬧訪行為；深入推進平安漢濱創(chuàng)建和社會治安綜合治理，提升群眾安全感；推進政府購買公共服務，鼓勵社會志愿服務，引導民間組織等參與社會治理；開展道德模范等評選活動，引領道德風尚。
漢陰：深入實施四大發(fā)展戰(zhàn)略
本報訊（通訊員 姜波）漢陰縣第十五次黨代會提出以五大發(fā)展理念為指引，以深化改革為動力，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以“爭先進位、跨越趕超”為主線，深入實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣、農旅富民四大發(fā)展戰(zhàn)略。
實施“低碳、天藍、地綠、水凈、生態(tài)修復”工程，打造陜南生態(tài)建設縣域品牌，建成全省循環(huán)發(fā)展示范區(qū)，實現生態(tài)與經濟的同步繁榮。以特色工業(yè)為方向，形成集群化、聚集化、鏈條化的產業(yè)格局。推動人才向重點企事業(yè)單位、重點產業(yè)、園區(qū)企業(yè)“三集聚”，人才結構和發(fā)展環(huán)境“兩優(yōu)化”，實現人才總量、素質“雙提升”。實施“農旅結合、產村相融，一三互動、接二連三”，將漢陰打造為中國美麗田園、陜西魅力鄉(xiāng)村，建成省級旅游示范村10個、旅游特色名鎮(zhèn)2個。
該縣提出統(tǒng)籌推進“1533”(一城五園三帶三產業(yè))發(fā)展布局，打造宜居宜業(yè)的活力城鎮(zhèn)，推進月河工業(yè)園、現代農業(yè)園、月河物流園和鳳凰山國家森林公園、“三沈”文化產業(yè)園建設，發(fā)揮月河川道城鎮(zhèn)經濟帶、南區(qū)沿江生態(tài)旅游經濟帶、北區(qū)山林經濟帶的作用，力促富硒食品、新型建材、生態(tài)文化旅游產業(yè)增值增效。以全面從嚴治黨為保障，努力把漢陰打造為全省循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、全市富硒產業(yè)發(fā)展核心區(qū)、特色文化旅游融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，建成月河川道重要經濟增長極。
同時加快縣城重點市政項目建設，統(tǒng)籌推進老城改造、新區(qū)提升和東西延伸“三大建設”，力爭縣城版圖面積達到10平方公里。實施漢雙二級等公路提等升級改造，加快建設電子商務產業(yè)園，培育龍飛魔芋等一批電商骨干企業(yè)，實施“電商+園區(qū)”、“電商+農業(yè)”、“電商+貧困戶”、“電商+文化產業(yè)”計劃。全面實施15年免費教育，實現教育信息化體系全覆蓋，建成國家義務教育均衡發(fā)展縣。完善縣鎮(zhèn)村三級就業(yè)服務體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內。實施縣城棚戶區(qū)改造、農村危舊房改造工程，改善居住條件。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，促進人口長期均衡發(fā)展。全面推廣“三線兩化一平臺”基層治理模式，營造和諧安定的社會環(huán)境。通過縣鎮(zhèn)村三級書記抓、所有干部齊努力、全社會同參與的大扶貧工作格局，確保2019年脫貧“摘帽”。
石泉：堅持“三宜”定位聚焦全面小康
本報訊（通訊員 許兵）未來五年，石泉縣將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“三宜”定位，聚焦全面小康，科學謀劃，務實施策，狠抓落實，追趕超越，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2019年實現全面小康目標，讓石泉人民過上更加美好的小康生活。
黨代會確定未來五年的奮斗目標和戰(zhàn)略任務。一是引領新常態(tài)，持續(xù)增強縣域經濟內生動力，堅持擴大有效投資，做強主導產業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，培育消費熱點，發(fā)展民營經濟，推進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，堅持擴大開放，不斷壯大縣域經濟；二是強化硬支撐，持續(xù)夯實城鄉(xiāng)設施體系，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加大城鎮(zhèn)建設力度，夯實城鄉(xiāng)重大基礎設施，為建設“三宜”石泉、實現全面小康目標提供重要保障；三是增強獲得感，持續(xù)改善人民生活質量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力增強公共服務能力，不斷完善社會保障體系，讓人民群眾有實實在在的獲得感；四是注重軟實力，持續(xù)提升縣域治理水平，要深化民主法治建設，提高政務服務效率，培育良好人文精神，著力優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境；五是念好綠色經，持續(xù)優(yōu)化縣域生態(tài)環(huán)境，健全生態(tài)保護長效機制，解決影響環(huán)境突出問題，加快生態(tài)優(yōu)勢轉化，加強生態(tài)文明教育，讓“保護生態(tài)、經營綠色”成為全縣人民的共識。
未來五年的發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。該縣要求必須堅持全面貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅持“五大建設”協(xié)調推進。全面從嚴治黨的重點是抓好“六大機制”的落實，奮力開創(chuàng)黨的建設新局面：一要落實和深化能力建設機制，著力提高干部隊伍整體素質;二要落實和深化選人用人機制，著力配優(yōu)建強各級領導班子;三要落實和深化激勵容錯機制，著力激發(fā)干部隊伍活力;四要落實和深化監(jiān)督制約機制，著力保持黨員干部清正廉潔;五要落實和深化強基固本機制，著力筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘;六要落實和深化責任保障機制，著力夯實全面從嚴治黨責任。
嵐皋：打響“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌
本報訊（通訊員 楊富琨）今后五年，嵐皋縣將以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面小康戰(zhàn)略和旅游富民、生態(tài)強縣目標，走大企業(yè)引領，大基地支撐，大產業(yè)發(fā)展道路，打響“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌，打造經濟強、百姓富、城鎮(zhèn)靚、環(huán)境優(yōu)、人文美的美麗新嵐皋。
黨的建設上，嵐皋縣將堅持思想建黨、作風強黨、人才興黨、法紀治黨。全面提升五位一體抓黨建、三級共建強基礎工作水平，做好鼓勵激勵、容錯免責、能上能下三項制度，落實好“多見面常聯(lián)系”、“統(tǒng)派直管”、“五個不直接分管”、“為政不為”問責辦法、“科學化選人用人”、“脫貧攻堅主戰(zhàn)場選用干部”等制度，推進“青春嵐皋行動”，使黨組織成為全縣發(fā)展的領導核心。
經濟發(fā)展上，嵐皋縣將優(yōu)化發(fā)展空間，建成佐龍——城關——藺河——南宮山——孟石嶺——滔河富硒觀光、四季——神河源——千層河——石門富硒生態(tài)、民主——堰門——官元——大道富硒種養(yǎng)“三大特色產業(yè)帶”。改造提升林產一體化加工、清潔能源、花炮、魔芋等優(yōu)勢產業(yè)，實現循環(huán)工業(yè)產值40億元以上目標。并堅持把旅游作為首選產業(yè)，實施一批交通、水利、環(huán)境等基礎設施項目。
脫貧攻堅上，嵐皋縣將健全專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、金融扶貧“四位一體”抓扶貧機制，把移民搬遷作為脫貧攻堅的有效方式，完成移民搬遷8740戶28646人任務。并將繼續(xù)做優(yōu)富硒農業(yè)，進一步抓好魔芋、茶葉等種植和養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。同時將加大農業(yè)基礎設施投入，培養(yǎng)職業(yè)農民，完善農業(yè)社會化服務體系，激活農村產權要素市場，推動農民增收致富。
同時，嵐皋縣將堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，推進民主、南宮山、石門、佐龍集鎮(zhèn)建設，抓好每年“十件民生實事”和城鄉(xiāng)美化、文明鄉(xiāng)風、文化惠民、星級創(chuàng)建、典型示范五大工程。將繼續(xù)把85%以上的財力用于民生，優(yōu)先發(fā)展教育，打造健康嵐皋，推進城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。并將充分發(fā)揮文化引領作用，深化“評優(yōu)樹模”活動，挖掘弘揚巴文化精髓，培養(yǎng)踐行社會主義核心價值觀，不斷提高群眾的安全感、獲得感、幸福感。
白河：堅持科學發(fā)展 矢志追趕超越
本報訊（通訊員 阮郁 吳磊）今后五年，白河縣將大力弘揚“三苦”精神，堅持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，以“追趕超越、綠色崛起”為主線，實施生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、文化興縣、依法治縣“四大戰(zhàn)略”，推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化協(xié)調同步，落實改革引領、項目支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放發(fā)展“五大舉措”，實現經濟實力、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、脫貧共富、文明素質“六個提升”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快建設美麗富裕新白河，全面建成小康社會。
該縣將圍繞循環(huán)利用和科技創(chuàng)新，做大做強新型材料、醫(yī)藥化工、汽車裝配、富硒食品、服裝輕工主導產業(yè)，重點培育50戶以上龍頭企業(yè)。農業(yè)堅持標準化生產、品牌化經營、專業(yè)化開發(fā)。在提升發(fā)展商貿服務、物流配送、金融保險、賓館餐飲業(yè)的同時，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)。加快電子商務園區(qū)和綜合平臺建設，支持開展電商創(chuàng)業(yè)，鼓勵開展網上銷售。立足“秦楚邊城、水色白河”定位，積極創(chuàng)建橋兒溝與河街等特色小鎮(zhèn)，有序推進紅石河等景區(qū)建設，力爭創(chuàng)建成3至5個4A級景區(qū)，培育發(fā)展一批星級農家樂、家庭式賓館等，實現旅游產業(yè)突破發(fā)展。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，大力培育市場主體，強化科技創(chuàng)新引領，釋放民間投資活力。依據“11135”規(guī)劃，加大城鎮(zhèn)、社區(qū)新村配套設施建設力度，加強垃圾污水處理等公共設施建設，全面提升承載能力和人居環(huán)境。深入推進國家主體功能區(qū)建設試點示范工作。堅持新增財力和財政總支出“兩個80%”用于民生不動搖，提高公共服務共建能力和共享水平。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局、以補齊短板引領全面小康，舉全縣之力推進脫貧攻堅，確保如期實現。深化重點領域改革，全面擴大對外開放，著力優(yōu)化投資環(huán)境。加強民主法治建設，依法加強社會治理，加強思想道德建設。全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。
旬陽：吹響建設“陜西強縣”集結號
本報訊（通訊員 石全平）未來五年，旬陽縣將搶抓“十三五”、脫貧攻堅、丹江口庫區(qū)及上游區(qū)域發(fā)展和川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等系列良好機遇，按照市委市政府率先發(fā)展的要求，大力實施“655”工作部署，統(tǒng)籌推進經濟、整治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，在全面建設陜西強縣中為全縣人民謀福祉。
堅持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推進工業(yè)轉型升級、省級高新區(qū)建設和農業(yè)提檔升級，全面加速全域旅游發(fā)展和大力發(fā)展現代服務業(yè)，推動“三產”融合發(fā)展，實現經濟實力強。
圍繞“山水太極”的主體定位，突出特色，做足水文章，打造特色縣城；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進集鎮(zhèn)新村建設，打造一批萬人集鎮(zhèn)，建設美麗鄉(xiāng)村；依托脫貧攻堅等機遇帶動，穩(wěn)步推進重大交通項目建設，打造“一環(huán)、二縱、三橫、九輻射”公路網，大力改善基礎設施，實現城鄉(xiāng)建設好。
繼續(xù)大力實施生態(tài)文明工程，堅持推進“河長”負責制，把水資源保護作為不可觸碰的紅線，實施天保工程、退耕還林、漢江綠化等工程，城鄉(xiāng)治理并重，提升生態(tài)保護水平，實現生態(tài)環(huán)境好。
旬陽將脫貧攻堅作為最大的政治任務和最大的民生工程，通過不斷擴大城鄉(xiāng)社保體系覆蓋面、完善社會救助體系、實施保障性安居工程等措施來大力提升民生保障水平，全面加快社會事業(yè)發(fā)展，實現人民生活好。
進一步探索完善具有旬陽特色的“三治融合”社會治理模式，加強法治保障，推進依法治縣；強化德治引領，弘揚社會正氣；規(guī)范村民自治，夯實治理根基，實現社會治理好。
圍繞“發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”，旬陽將繼續(xù)深化行政管理體制、財稅、投融資體制和農村綜合改革，順應“雙創(chuàng)”新機遇，逐步形成具有旬陽特點和優(yōu)勢的創(chuàng)新驅動發(fā)展體系，提升開放協(xié)作水平，實現政治生態(tài)好。
鎮(zhèn)坪：打好“四大硬仗” 建設美好家園
本報訊（通訊員 馬艷）未來五年，鎮(zhèn)坪將著力打好脫貧攻堅決勝仗、經濟增長翻身仗、平鎮(zhèn)高速漂亮仗、生態(tài)旅游整體仗“四大硬仗”，奮力建設美麗富裕新鎮(zhèn)坪。
以“堅決打好脫貧攻堅決勝仗”為統(tǒng)攬，全面提升人民群眾獲得感。鎮(zhèn)坪全力構建大扶貧格局，將政策向貧困區(qū)域傾斜、項目向貧困村聚合、資金向貧困人口聚焦。創(chuàng)新完善“一村一企一基地、一戶一法一產業(yè)”脫貧模式和“三單制”推進模式，加快健全與貧困戶精準對接機制，促成主導產業(yè)、龍頭企業(yè)與貧困群眾建成聯(lián)結緊密的利益共同體。確保全縣1.08萬人在2018年順利脫貧銷號。
以“堅決打好經濟增長翻身仗”為核心，全面增強縣域經濟競爭力。突出循環(huán)發(fā)展主題，大力發(fā)展高山生態(tài)富硒農業(yè)、休閑觀光農業(yè)，提升園區(qū)集約化、標準化、現代化生產經營水平，打響“高山富硒”品牌。大力推進現代中藥規(guī)范化種植、標準化生產、產業(yè)化經營。以爭創(chuàng)全省山林經濟示范縣為目標，大力推進林藥、林菜、林果、林禽等模式的山林經濟發(fā)展，加快構建立體式山林經濟產業(yè)循環(huán)發(fā)展體系。
以“堅決打好平鎮(zhèn)高速漂亮仗”為動力，全面打造美麗宜居新家園。10月12日，被譽為“中國最美旅游高速”的平鎮(zhèn)高速隆重開工，全縣借力這一主題定位，按照做美縣城、做特集鎮(zhèn)、做靚社區(qū)要求，大幅改善交通環(huán)境，提升基礎設施建設水平，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設，全面打造“山水風光好、家園美如畫”的美麗宜居新家園。
以“堅決打好生態(tài)旅游整體仗”為支撐，全面構筑生態(tài)文明新高地。鎮(zhèn)坪以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)保、水資源管理和耕地保護制度，深入推進以天保工程、退耕還林和封山育林為重點的林業(yè)工程項目。加快建立完善飲用水源應急保障體系，大力開展以南江河為重點的河道綜合治理，確保出境斷面水質穩(wěn)定在國家地表水Ⅱ類以上標準。倡導低碳生活方式，積極推廣綠色建筑、綠色交通、綠色消費，提升生態(tài)文明程度。
平利：全面建設中國最美鄉(xiāng)村
本報訊（通訊員 劉勇 沈奕君）今后五年，平利縣以黨的建設為引領，以追趕超越為主線，以項目建設為載體，突出脫貧攻堅、綠色產業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護、改革開放、民生保障六大重點，全面建設中國最美鄉(xiāng)村。
實施脫貧攻堅“兩步走”戰(zhàn)略。突出攻堅重點，精準對接“十個一批”，圍繞五大重點攻堅克難。落實超常措施。扎實開展“1+10”黨建引領脫貧攻堅行動，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，確保如期完成脫貧摘帽任務，走在省市前列。
按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的要求，緊緊抓住特色產業(yè)，做強茶飲產業(yè)，使其成為全縣農民增收的主渠道。堅持“大旅游、大產業(yè)、大投入、高品位”，把發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游作為未來五年的戰(zhàn)略性新興產業(yè)來培育。
按照“政府引導、能人引領，基地孵化、連鎖推進”的思路，把平利打造成為省內外知名的社區(qū)工廠示范基地，讓社區(qū)工廠成為精準脫貧、全民就業(yè)的創(chuàng)新模式。以建設國家電子商務進農村綜合示范縣為契機，以實施“農村淘寶”項目為抓手，做活電子商務。
把縣城放在全省視野科學定位，充分挖掘自身潛力和特色，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，把縣城建設成為全省美麗縣城建設樣板區(qū)。堅持“精而美、特而優(yōu)”的原則，建設一批“女媧茶鎮(zhèn)”、旅游名鎮(zhèn)等，建成一批精品旅游示范村。完善“四橫四縱”的公路網絡，發(fā)展民生水利，培育一批現代物流骨干企業(yè)，推進“三網融合”，建成“光網平利”。建設“森林平利”，開展“清潔平利”專項行動，全面保護青山綠水。
積極推進改革創(chuàng)新，抓好項目建設，擴大招商引資，增強發(fā)展的活力和動力。堅持民生為本，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，增強全縣人民的幸福感和獲得感。
按照全面從嚴、全面過硬的要求，把各級黨組織建設成為政治堅定、勇于擔當、團結務實、清正廉潔的堅強領導核心，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步建成小康社會，全面建設中國最美鄉(xiāng)村，最終實現生活美、生態(tài)美、產業(yè)美、城鄉(xiāng)美、風尚美“五美”目標。
寧陜：生態(tài)建設與經濟發(fā)展協(xié)同推進
本報訊（通訊員 楊寧 楊卓）未來五年，寧陜縣將牢牢把握追趕超越、綠色崛起總綱，堅持“生態(tài)立縣、文化興縣、旅游富民”發(fā)展戰(zhàn)略，突出精準脫貧攻堅、全域旅游發(fā)展、基礎設施建設、民生保障改善、生態(tài)環(huán)境保護，協(xié)同推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、信息化和綠色化進程，走出一條生態(tài)建設與經濟發(fā)展協(xié)同推進的新路子，探索改革驅動、法治保障與黨建引領的縣域治理新機制，奮力建設美麗富裕新寧陜。
建設美麗富裕新寧陜的主要目標是實現經濟水平、生態(tài)建設、文化實力、人民生活、黨的建設“五大跨越”。未來五年，將狠抓六個方面的工作，一是突出脫貧攻堅統(tǒng)攬，提升民生保障水平。堅持把脫貧攻堅作為第一民生，作為統(tǒng)攬全局的有力抓手，確保2018年脫貧摘帽。二是突出主體功能定位，改善發(fā)展基礎條件。堅持投資拉動不放松，緊緊把握中省投資動向，精心組織重大產業(yè)項目，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。三是突出全域旅游引領，推動經濟提質增效。發(fā)揮全域旅游引領作用，推進全國全域旅游示范縣建設，實施縣城水體景觀工程，打造3個國家4A級景區(qū)、3個省級特色旅游名鎮(zhèn)、6個市級鄉(xiāng)村旅游示范村，提升景區(qū)景點的吸引力和帶動力。四是突出改革開放帶動，釋放追趕超越活力。穩(wěn)步推進供給側結構性改革、推進政府簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，探索市場主體績效分類評價和要素配給機制，深化財稅、投融資體制和農村綜合改革。五是突出文化興縣戰(zhàn)略，增強文化自覺自信。加快創(chuàng)建省級文明縣城，建設一批“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，持續(xù)開展“最美寧陜人”創(chuàng)評和“愛寧陜、做貢獻”活動，營造良好社會風尚，匯聚加快發(fā)展的強大精神力量。六是突出法治寧陜建設，促進社會和諧穩(wěn)定。全面落實依法治國基本方略，把法治融入管理與服務、教育與懲處，全面推進基層治理法治化，不斷強化行政權力監(jiān)督制約，切實提升國家行政機關和國家公務員依法行政水平。
紫陽：實施“五大戰(zhàn)略”實現“五個趕超”
本報訊（通訊員 黃志順）未來五年，紫陽縣將大力實施生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、文旅興縣、創(chuàng)新活縣、惠民安縣五大戰(zhàn)略，實現綠色發(fā)展、轉型發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個趕超，如期全面建成小康紫陽。
實施生態(tài)立縣，在綠色發(fā)展上實現趕超。將不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢，加強漢江水質保護，實行嚴格的水資源管理和節(jié)約用地制度，嚴格執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃，倡導綠色生活方式，建成國家生態(tài)功能示范區(qū)。
實施產業(yè)強縣，在轉型發(fā)展上實現趕超。加快發(fā)展現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)；做強做優(yōu)新型工業(yè)，提升園區(qū)產業(yè)承載能力，加大招商力度，著力培育富硒茶、真硒水、富硒魔芋三大國家級品牌；做大做活現代服務業(yè)，打造“富硒電商第一縣”，將紫陽建成國家富硒生態(tài)產業(yè)基地。
實施文旅興縣，在融合發(fā)展上實現趕超。打造“茶歌紫陽”文化品牌；加快旅游縣城建設，加快景區(qū)創(chuàng)建工作。打造旅游精品線路；實施文化惠民工程，狠抓旅游基礎設施建設，打造10個觀光旅游村，建成全省一流的休閑度假養(yǎng)生勝地。
實施創(chuàng)新活縣，在開放發(fā)展上實現趕超。深化重點領域改革，推進“放管服”改革，推行“互聯(lián)網+政務服務”，優(yōu)化提升“全程代理”服務模式，加快農村綜合改革，推進財稅管理機制創(chuàng)新，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持司法體制改革。全面支持產業(yè)、企業(yè)、市場、產品、業(yè)態(tài)和管理等創(chuàng)新；提升開放合作水平，打造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，開放型經濟取得新突破。
實施惠民安縣，在共享發(fā)展上實現趕超。健全社會保障體系，實現養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險全覆蓋。建立住房保障體系，完善就業(yè)服務體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快健康紫陽建設。推進社會治理創(chuàng)新，深化平安紫陽建設，加強改進信訪工作，健全立體化社會治安防控體系，健全安全生產責任體系，完善應急管理體系。同時，將舉全縣之力，全力以赴，打贏脫貧攻堅硬仗，如期實現全面小康。
