4月3日，市委書記郭青、市長徐啟方共同參加全市“飛地經(jīng)濟”推進工作現(xiàn)場會，對全市“飛地經(jīng)濟”加快發(fā)展提出新要求。這是一次十分重要的會議，其重要性表現(xiàn)在客觀分析全市“飛地經(jīng)濟”在推進過程存在的實際問題，進一步明確了發(fā)展方向、目標(biāo)和重點，在用地、融資、招商、管理等方面明確了具體工作措施，會議堅定了大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的信心和決心，所釋放的信號表明，“飛地經(jīng)濟”不是安康的權(quán)宜之計，而是發(fā)展的重大戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，必須做好，不能松懈，更不能持觀望甚至懷疑態(tài)度。
“飛地經(jīng)濟”是區(qū)域發(fā)展的升級版，更是區(qū)域融合發(fā)展的核心內(nèi)容。過去長期以來，在區(qū)域性發(fā)展上，我們強調(diào)了區(qū)域的分割性，而少有考慮區(qū)域的融合性，所以分散用力、條塊分割、同質(zhì)化甚至相互消弱優(yōu)勢、小而全、單打獨斗、做不大做不強的現(xiàn)象是存在的，嚴(yán)重影響了區(qū)域整體優(yōu)勢的形成和壯大。
從發(fā)展本身講，發(fā)展的基點一定是區(qū)域性的，世界上沒有離開區(qū)域價值的發(fā)展，從發(fā)展的方式講，區(qū)域發(fā)展一定不能是封閉的小單元的發(fā)展，相反必須是參與區(qū)域大融合的發(fā)展。世界冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球經(jīng)濟的一個根本走向，就是區(qū)域間的融合推進，那種關(guān)起門搞生產(chǎn)，在短缺經(jīng)濟時代可能稍能為之，一旦物質(zhì)豐富滿足后，它就變成“小農(nóng)式生產(chǎn)”而不能持續(xù)。我們喜歡講“全球經(jīng)濟一體化”，這個“一體化”首先從區(qū)域間的融合開始，進而走向深入，獲得多元共贏。所謂“你中有我，我中有你”，“取長補短”，“優(yōu)化成本”，“鏈條延伸”，“上下游、左右配套”，通俗講，財富不是一家創(chuàng)造的，創(chuàng)新一定建立在與別人的合作上。
在我們安康，一定要強化“大安康”概念，十縣區(qū)+三個示范區(qū)，這是行政大格局，但這不意味著各自都可以獨立完成全部發(fā)展過程，區(qū)域間經(jīng)濟、項目、土地、資本、人流、物流、信息、技術(shù)甚至文化等等一定有需要相通的方面，而這種相通往往是起決定作用的，對于如何做強做大做優(yōu)地方性產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品包括強勢的市場平臺、市場品牌，更是有制勝的意義在。
我們需要縱向的快速進步，我們更需要橫向的擴規(guī)增效，長得高還要長得壯，“豆芽菜式”的經(jīng)濟一定不能帶來最大、最持久的成長動力。因此，我們需要主動克服區(qū)域封閉保守的思想，處理好短期利益與長期利益關(guān)系，特別是局部利益與全局利益的關(guān)系，不要一味抱有“隔手的金子不如到手的銅”的實用主義意識，不要懷有“一門獨大”的一廂情愿，把決策與實施立足在“全市一盤棋”的基調(diào)上，凡事從全局出發(fā)，借力靠全局力量，做強做優(yōu)依托全局潛力，在一些事關(guān)全局的大事要事上，堅決打破條塊分割，建立全局共贏的大平臺。比如在全市性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，要有融合、協(xié)作、合作的強烈愿望，向適度規(guī)模和精深要效益；在農(nóng)產(chǎn)品精品工程、品牌工程建設(shè)上，收指成拳，形成整體力量；在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展上，各縣要密切合作，共同建立整體優(yōu)勢；在生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)上，大家要守規(guī)遵制，建立誠信共同體，放大資源和地理優(yōu)勢；在文化建設(shè)上，統(tǒng)一品牌價值，建立傳播強勢，在獨特性和深刻性上下功夫；在行政效能上，鼓勵部門權(quán)賦融合，建立合力機制，等等，這些都是“飛地經(jīng)濟”應(yīng)當(dāng)帶來的現(xiàn)實理念和自主實踐的深刻變革。
在4月3日的推進會議上，市委市政府要求切實解決工作推進中的實際問題和困難，加強領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，全力推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展。對于問題，市上領(lǐng)導(dǎo)從未回避，用不同方式推進著解決，現(xiàn)在更要具體事具體抓，所涉責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)信心再次強化，措施再次強化，效果再次強化，用結(jié)果檢驗各方對市委市政府決策的落實。理念通，百業(yè)通，我們大安康的融合發(fā)展在今后的日子里，速度質(zhì)量效益必然以強化的態(tài)勢不斷呈現(xiàn)出來，為美麗富裕新安康不斷添彩！
