是“綠色新政”宣言，更是行動指南
——學(xué)習郭青同志在市四屆人大四次會議閉幕時的講話
■ 劉云
在安康的政界和民間，特別是在學(xué)理圈，今年全市兩會的召開，的確激起一層層波瀾。許多有識者以為，在今年這個春天里，安康站位新時代姿態(tài)端正，神情積極，斗志昂揚，以兩會為載體的安康在新時代的集結(jié)，吹響的不僅是再一次追趕超越的集結(jié)號，更是將這一號角的節(jié)律推向安康信心十足的華彩部：綠色新政。
對于安康來說，“綠色新政”不單是一個名詞概念的校準，它在安康幾十年綠色發(fā)展取得實效之后的今天，集合的是安康過去的探索、實踐及其經(jīng)驗教訓(xùn)，它被嶄新賦予的是黨的十九大精神在安康的融會貫通，是習近平新時代中國特色社會主義思想在安康的融會貫通。特別是從經(jīng)濟發(fā)展層面認識，安康“綠色新政”的鼎定，更是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想在安康認知實踐中最為鮮明的秉承與融合。我們普遍聽到的一種聲音是，今年全市兩會上省人大常委會副主任、市委書記郭青同志在市四屆人大四次會議閉幕時的講話，深刻體現(xiàn)了安康學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想的新成果，有著對中央精神的精準把握，也有著接安康地氣的生動勃發(fā)。大家說，結(jié)合市長趙俊民同志所作的政府工作報告，今年全市兩會完成了安康走進新時代、推進“綠色新政”的第一波能量釋放，安康“綠色新政”自此翻開新篇章，將以全市人民統(tǒng)一的意志，去推進綠色安康追趕超越走得更快更好。
郭青同志在講話中突出講到，用“兩變兩不變”來清醒認識發(fā)展現(xiàn)狀，用生態(tài)文明理念來清醒認識發(fā)展戰(zhàn)略，用改革創(chuàng)新觀念來清醒認識發(fā)展動力。“三個清醒”的強調(diào)，正是安康發(fā)展中的不足和短板，也是未來發(fā)展的著力點、突破口。“發(fā)展作為第一要務(wù)沒有變，發(fā)展的理念和方式變了”，“為人民謀幸福的根本宗旨和初心沒有變，滿足人民群眾美好生活需要的內(nèi)涵和方式變了”，沒有變的是初心和神圣職責，是追求安康更加美好的時代使命；變的是因時而動因時而制，它說明我們安康過去發(fā)展取得的眾多經(jīng)驗和好做法，也會因時面臨新的發(fā)展要求的考驗，需要革新，需要深化，如果固步自封，原地踏步，不謀新途、不涉新域、不創(chuàng)新業(yè)，我們必然會喪失那些曾經(jīng)擁有的優(yōu)勢，在新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭中落伍，從而過去所有的美好都會成為包袱、成為我們的后發(fā)劣勢。解決的根本途徑，就是堅定持守生態(tài)文明理念去謀發(fā)展抓發(fā)展，用堅定的改革創(chuàng)新觀念去推動常態(tài)發(fā)展和強勢發(fā)展，用“鳳凰涅槃”的浴火精神去摒棄落后的思維方式方法，拆除一切有礙安康發(fā)展的體制機制藩籬，用“徙木立信”的真誠去贏得最廣大人民群眾對于發(fā)展的參與和支持。“三個清醒”，既要求我們看清發(fā)展路數(shù)，更要對差距與不足保持足夠的警惕。
郭青同志的重要講話，趙俊民同志的政府工作報告，都是安康發(fā)展要務(wù)之于宏觀思考、中觀布局、微觀操作的重要綱領(lǐng)性文件，其宣言意義和指南意義鮮明而準確。落實好這個綠色“宣言”，用“指南”規(guī)范和加力我們的行動，是全市上下的當務(wù)之急和當務(wù)之要，必須轉(zhuǎn)身抓落實，旗幟鮮明抓落實，扭住關(guān)鍵問題抓落實。
我們認為，全市上下要認真學(xué)習郭青同志的重要講話，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握深刻內(nèi)涵，明確方法思路，結(jié)合政府工作報告的實化與細化，以時不我待的思想狀態(tài)和行動急迫，迅速掀起安康大干快上的新熱潮。要吹響“綠色新政”這個號角，高揚“綠色新政”這面旗幟，從過去的經(jīng)驗和成就出發(fā)，“堅定地把生態(tài)優(yōu)勢作為安康最大的財富、最大的品牌、最大的活力，繼續(xù)推出符合安康實際的‘綠色新政’，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)布局、生態(tài)文明、生態(tài)機制‘五位一體’基本框架，在實現(xiàn)‘讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美、讓群眾因生態(tài)而富’中，做好新時代美麗中國‘安康答卷’”。
郭青同志指出，改革創(chuàng)新與解放思想常常是一體兩面，跳出秦巴、放眼世界，不僅體現(xiàn)在觀念更新上，而且體現(xiàn)在加快開放上。安康比任何時候都需要融入全國全省發(fā)展大局，安康比任何時候都需要實現(xiàn)更高水平的對外開放。我們認為，落實好安康的“綠色新政”，上述“五位一體”的基本框架，既有安康良好的現(xiàn)實條件，也有過去成就的物質(zhì)基礎(chǔ)，更有廣大干部群眾日益理性的愿望把握。我們的任務(wù)，就是以“五位一體”為標，全方位完善它的體制機制，全面推進它的進程，全力化解它的困難與死結(jié)，全體為它凝心聚智，全時空為它廓清視野與道路。趙俊民同志所作的政府工作報告，安排部署了新一年以及未來較長一個時期安康“綠色新政”實務(wù)與方略，我們方方面面自覺對標市委市政府的要求，思想堅定，行動迅速，2018年安康的發(fā)展就必將在保持步伐領(lǐng)先的同時，實現(xiàn)質(zhì)量與效益的同步發(fā)展，安康“爭先進位”的形象就能在全省發(fā)展陣列中保持前茅并發(fā)揚光大。
我們認為，在安康的生態(tài)產(chǎn)業(yè)中，特色與效益、品質(zhì)與效率、新的產(chǎn)業(yè)建設(shè)組織形態(tài)、資本形成機制、對于大市場的把握與追求，都需要我們更加急迫地回答一系列現(xiàn)實問卷，特別在安康鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中，如何從農(nóng)村“三變”改革入手，推進農(nóng)村新一輪發(fā)展的要素活躍與聚焦，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)大的關(guān)鍵性課題，必須勇于破題，找到具有安康實踐生命力的新解。我們認為，在安康的生態(tài)環(huán)境保護上，還需要以更多的勇氣與智慧，破解現(xiàn)實發(fā)展與長遠效益這對難題，從一個區(qū)域、一條河流、一個村落、一個街區(qū)、一個企業(yè)抓起，堅決喊響環(huán)保無小事、無例外，敢于放大社會各界、廣大人民群眾對環(huán)保的關(guān)切，真正從制度建設(shè)和制度執(zhí)行上保衛(wèi)好我們的藍天、保衛(wèi)好我們的清水、保衛(wèi)好我們的一草一木。我們認為，在安康的生態(tài)布局上，環(huán)境承載和效益選擇，還必須進一步打破行政局限，“飛地經(jīng)濟”的深化擴容之路還需要更加鏗鏘有力，產(chǎn)業(yè)以環(huán)境為先、環(huán)境為產(chǎn)業(yè)筑基，環(huán)境與產(chǎn)業(yè)相得益彰，這里面區(qū)域性的小問題還很多，必須以問題為導(dǎo)向，從全局出發(fā)加以解決。我們認為，安康的生態(tài)文明建設(shè)，還需要從文化的高度去把握、去深化，要結(jié)合各類城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，特別是新民風建設(shè)，把思想啟迪和發(fā)展選擇的思想宣傳教育、路徑傳導(dǎo)工作做實做細，既要明思想，更要立規(guī)則，既要求發(fā)展，更要護環(huán)境，讓安康的生態(tài)文化之風如春風過境，化作新經(jīng)濟生長的動能。我們認為，安康的生態(tài)機制正處在推進革新與進一步激活的關(guān)鍵時點，既要從體制革新上入手，也要在務(wù)實管用上下力，更要從中央關(guān)于深化改革擴大開放的要求出發(fā)，把改革的步子邁得更大一些，把關(guān)鍵的問題破解得更快一些，把安康深刻蘊藏著的內(nèi)外有利因素釋放得更多一些。要勇于正視我們在體制機制上還存在的各種不適應(yīng)、不適合，看到問題、正視問題、不回避和化小問題，讓體制機制創(chuàng)新增色加力安康追趕超越，從根本上建立起安康綠色發(fā)展的新高地。
觀大勢，謀全局，干實事，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的三個鮮明特征，而改革創(chuàng)新正是習近平經(jīng)濟思想體系中最為核心的內(nèi)涵。安康的發(fā)展，既要高速度，又要高質(zhì)量、高效益，其謀事之道、成事之力，無一不來自改革創(chuàng)新。安康“綠色新政”，新也就新在“改革創(chuàng)新”上。我們必須全力落實好市委提出的安康發(fā)展“五新”戰(zhàn)略，用勇于改革、勇于創(chuàng)新的那么一股安康勁頭，去奪取追趕超越的新勝利。
