當(dāng)2018中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇在西安如火如荼地進(jìn)行時，9月1日，從市財政局傳來好消息，西安市1-8月份財政總收入1067.09億元，歷史同期首次突破1000億元大關(guān)。前8月稅收增速為29.6%，在全國15個副省級城市和國家中心城市中繼續(xù)保持前列。
前8月財政總收入突破千億元大關(guān)
西安交出漂亮“成績單”
“財政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。”昨日，西安市財政局局長楊寧接受記者采訪時表示，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西安經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)、質(zhì)效提升”的良好態(tài)勢，財政收入的質(zhì)量、速度都保持了一定的水平，為全年任務(wù)和全市的經(jīng)濟(jì)工作奠定了良好基矗
圍繞量質(zhì)并舉，他詳細(xì)介紹說，規(guī)模方面，今年1-8月，我市財政總收入歷史同期首次突破1000億元大關(guān)，完成1067.09億元，增長17.2%。
速度方面，西安前8個月的稅收增速為29.6%，前7個月稅收增速在副省級城市和國家中心城市中連續(xù)排名第一，預(yù)計1-8月在副省級城市和國家中心城市中仍將保持前列。
質(zhì)量方面，繼續(xù)保持良好結(jié)構(gòu)。稅收占比達(dá)到80%以上，完成82.6%，較上年同期提高17.5個百分點。
錢袋子鼓了聚焦破解民生“九難”
讓群眾有更多獲得感
記者了解到，今年1-8月，各級財政部門緊緊圍繞“聚焦三六九，振興大西安”奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)綜合治稅，支持國地稅征管體制改革，全力推進(jìn)招商引資。1-8月，全市一般公共預(yù)算收入479.59億元，增長10.9%，其中：稅收395.91億元，增長29.6%，稅收占比達(dá)到82.6%，同比提高17.5個百分點，稅收占比的提高表明我市財政質(zhì)量不斷提高。
錢袋子鼓了，民生就更有保障。2018年以來，我市財政積極破解民生“九難”，不斷增進(jìn)群眾福祉。
1-8月，教育支出103.1億元，同比增長27.8%，主要用于支持“全面改北、大學(xué)區(qū)和學(xué)前教育等重點領(lǐng)域。
社會保障與就業(yè)支出88.46億元，增長21.1%，重點用于落實降低企業(yè)社保費率、人才新政“升級版”等優(yōu)惠政策。
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出61.42億元，重點用于支持公立醫(yī)院綜合改革、推行基本藥品零差率銷售制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合。
安排地鐵建設(shè)、公交補貼和公共自行車等緩堵保暢項目83.1億元，確保群眾交通出行更便利、更舒心。
同時，西安市財政局統(tǒng)籌資金加大保障，支持打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。圍繞脫貧攻堅“零號工程”，安排市級扶貧資金3.14億元，較上年增長22%。在全省率先設(shè)立總規(guī)模25億元的扶貧產(chǎn)業(yè)基金。安排12.3億元支持柴油車治理、煤炭削減、居民煤改潔補助。安排6.6億元用于“五路”增綠美化、城市環(huán)境整治以及城鄉(xiāng)公廁建設(shè)，下達(dá)9.75億元支持推進(jìn)“河湖長制”。
加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅持“開前門、堵后門”，今年首批置換債券發(fā)行103.87億元，完成置換計劃的64.7%。
市場主體增多 國內(nèi)外“巨鱷”落戶
財政收入增加背后有原因
“2018年1至8月，西安市財政總收入突破千億元大關(guān)，財政收入擴(kuò)大，增速明顯加快，財政收入質(zhì)量顯著提升，財政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，我認(rèn)為主要基于西安有力推動了市場經(jīng)濟(jì)改革，不斷優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育新生市場主體等幾大因素�！弊蛉�，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院副教授賀忠厚在接受記者采訪時表示。
他說，截至7月底，西安市迎來今年第55萬位‘新西安人’，8月底，西安市今年新登記市場主體超過29萬戶，人才不斷增多，市場主體發(fā)展活躍，民間投資快速增長，這些都是財政收入增加背后的原因。
西安正是通過“三大新政”發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。自去年以來，西安將招商引資作為“一號工程”，作為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，同時主打“總部經(jīng)濟(jì)”“校友經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)阿里絲路總部、吉利新能源汽車、海航現(xiàn)代物流、京東全球物流中心、三星二期、漢能光伏等一批大項目落戶西安。這些知名大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)的加盟，延伸了西安創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)培育鏈條，增進(jìn)了與本地人才、科技資源的優(yōu)勢互補，示范引領(lǐng)本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)迅猛發(fā)展，從而進(jìn)一步帶動財稅收入的增加。
據(jù)悉，為加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，夯實財源基礎(chǔ)，市財政局全面提升營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)招財引資，當(dāng)好“店小二”和“五星級服務(wù)員”，落實中省高新技術(shù)、小微企業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等各項涉企稅收優(yōu)惠58.76億元。設(shè)立千億級大西安產(chǎn)業(yè)基金，西安科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金完成投資1.85億元，撬動社會資本24.6億元，發(fā)揮了財政資金“四兩撥千金”的作用。
加大產(chǎn)業(yè)扶持力度 夯實財源基礎(chǔ)
促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
在抓好收入征管的同時，今年1-8月我市還深入推進(jìn)財政改革，提高現(xiàn)代財政管理水平。全面推進(jìn)績效管理改革，績效管理范圍覆蓋所有財政資金。深化零基預(yù)算改革，提前啟動2019年預(yù)算以及2019-2021年中期財政規(guī)劃編報。全面實施支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革，不斷完善項目庫管理，強(qiáng)化項目預(yù)算審核機(jī)制。完善轉(zhuǎn)移支付制度體系，加快推進(jìn)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分。深化專項資金清單管理改革，一級專項由50項減至43項。積極落實代管西咸新區(qū)同城同待遇及民生兜底等支持政策。加快PPP項目推進(jìn)速度，上半年錄入財政部PPP項目庫35個，總投資882.65億元。
下一步，楊寧表示，已經(jīng)到來的9月是全年財政工作的又一個重要的節(jié)點，西安市財政局將深入貫徹落實市委十三屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“生財、招財、聚財、用財”，在推進(jìn)招商引資擴(kuò)大稅源，量質(zhì)并舉組織財政收入的同時，扎實抓好市委、市政府重大政策落實，全力服務(wù)重點項目，提高支出均衡性；不斷深化財稅改革，完善預(yù)算管理機(jī)制；嚴(yán)格控制政府債務(wù)風(fēng)險，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，加快地方專項債發(fā)行和使用進(jìn)度；著力打造追趕超越財政鐵軍，為加快國家中心城市建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，讓奔跑中的西安勇立追趕超越的潮頭浪尖。
