中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)證監(jiān)會微信公眾號消息,7月3日,證監(jiān)會在深圳證券交易所召開行政處罰工作座談會,會上總結(jié)出今年上半年,證監(jiān)會全系統(tǒng)共作出159項行政處罰決定,比去年同期增長41%,罰沒款金額63.94億元,在去年同期基礎上再創(chuàng)新高,市場禁入20人次。辦理行政處罰應訴案件37起,超出2017年全年的80%。
證監(jiān)會副主席閻慶民在會議上指出,做好今后行政處罰工作要處理好五個關(guān)系:
——要處理好法與德(行業(yè)道德)的關(guān)系。 用行政處罰劃定行業(yè)道德底線,提升行業(yè)道德水平,花大力氣養(yǎng)成市場參與者守法合規(guī)意識,形成守法誠信的道德風尚和職業(yè)操守。要切實發(fā)揮行政處罰防范市場主體、從業(yè)人員等利益相關(guān)者道德風險的警示、教育、懲戒作用。
——要處理好法與規(guī)(有效規(guī)制)的關(guān)系。 在嚴格執(zhí)法同時堅持審慎監(jiān)管原則,使執(zhí)法工作符合法律邏輯、市場邏輯及監(jiān)管邏輯。要求行政處罰工作在適用法律過程中對資本市場的新情況、新變化保持適應性、能動性。
——要處理好法與責(責任追究)的關(guān)系。 行政處罰要根據(jù)案件證據(jù)、事實依法準確認定法律責任,同時要堅持寬嚴相濟、教育與懲罰相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮行政處罰的一般預防與特殊預防功能。
——要處理好法與利(既得利益)的關(guān)系。 行政執(zhí)法對違法者的名譽及財產(chǎn)將產(chǎn)生一定的負面影響,是觸及違法者利益的艱苦工作,需要專業(yè)素養(yǎng),更需要勇氣和膽識。要在準確認定違法事實及責任的基礎上形成合理的量罰基準,實現(xiàn)科學裁量、精準打擊。
——要處理好法與力(打擊力度)的關(guān)系。 打擊資本市場各類違法行為,要本著回歸監(jiān)管本位、聚焦執(zhí)法主業(yè)的原則,保持定力,守正篤實,久久為功。從嚴實施行政處罰的著眼點要放在服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務上,有效規(guī)范資本市場秩序,為資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護航。