證監(jiān)會今日公布了2017年部門決算情況，曬了過去一年的賬單。
作為資本市場的行政監(jiān)管部門，證監(jiān)會的每一筆支出都與監(jiān)管相關(guān)。2017年證監(jiān)會支出總計16.21億元，與上年相比，增加1.68億元，增幅11.6%。證監(jiān)會表示，增加主要原因是證監(jiān)會本級及所屬派出機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)增加，三公經(jīng)費909.61萬元。
20個職能部門、38個派出機構(gòu)的證監(jiān)會
1992年10月成立的證監(jiān)會是國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，證監(jiān)會按照國務(wù)院授權(quán)和法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)管全國證券期貨市場，維護(hù)證券期貨市場秩序，保障合法運行。
證監(jiān)會內(nèi)設(shè)20個職能部門、4個直屬事業(yè)單位，38個派出機構(gòu)，并管理20個系統(tǒng)單位。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定、修改和完善證券期貨市場規(guī)章規(guī)則，擬定市場發(fā)展規(guī)劃，辦理重大審核事項，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險處置，組織查處證券期貨市場重大違法違規(guī)案件，指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)系統(tǒng)監(jiān)管工作。而派出機構(gòu)則受證監(jiān)會垂直領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)一線監(jiān)管，主要是根據(jù)法律、行政法規(guī)和證監(jiān)會授權(quán)開展行政許可工作，對轄區(qū)內(nèi)上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、證券期貨投資咨詢機構(gòu)和從事證券業(yè)務(wù)的律所、會計師事務(wù)所和評估機構(gòu)等中介機構(gòu)的證券期貨業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險防范和處置，查處轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)案件，開展轄區(qū)內(nèi)投資者教育和保護(hù)工作。
38個派出機構(gòu)包括了36個地方證監(jiān)局和上海、深圳2個專員辦。
收入支出持平
證監(jiān)會2017年度收入總計162,093.34萬元，支出總計162,093.34萬元，與上年相比，收支總計增加16803.08萬元，增幅11.6%，主要原因是證監(jiān)會本級所屬派出機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)增加。
2017年收入總計162,093.34萬元，其中該年度收入153,714.48萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余8378.86萬元。收入中，財政撥款118,266.85萬元，占年度收入的76.9%，其他收入35,477.63萬元，占收入的23.1%。
證監(jiān)會2017年度支出總計162,093.34萬元，其中2017年支出119034.22萬元，結(jié)余分配35172.81萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余7886. 31萬元。本年支出中，基本支出77732.77萬元，占65.3%；項目支出41301.45萬元，占34.7%。
證監(jiān)會2017年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出7.77億元，其中：人員經(jīng)費5.27億元，主要包括: 基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費等。公用經(jīng)費2.499億元，主要包括：辦公費、印刷費等。
三公經(jīng)費大幅縮減
根據(jù)證監(jiān)會的文件披露，證監(jiān)會2017年度“三公”經(jīng)費一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為1662.07萬元，支出決算為909.61萬元，完成預(yù)算的54.7%。
其中因公出國(境)費支出決算為505.86萬元，完成預(yù)算的97.6%;公務(wù)用車購置及運行費支出決算為379.31萬元，完成預(yù)算的36.5%;公務(wù)接待費支出決算為24.44萬元，完成預(yù)算的23.4%。
2017年“三公”經(jīng)費一般公共預(yù)算財政撥款支出比2016年少支出104.35萬，降幅10.3%，其中因公出國費用支出增加120.84萬元，增幅31.4%，支出較上年增加主要是因為證監(jiān)會不斷推進(jìn)國際資本市場交流合作廣度和深度，深入?yún)⑴c國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和政策制定，推動提高資本市場雙向開放水平，因公出國費用相應(yīng)增加。公務(wù)用車購置及其運行費用少支出219.31萬元，降幅36.6%，主要是由于公務(wù)用車制度改革完成后，公務(wù)用車數(shù)量減少，車輛運維成本有所降低，公務(wù)接待費用少支出5.88萬元，降幅9.4%，主要是繼續(xù)嚴(yán)格控制公務(wù)接待人次和標(biāo)準(zhǔn)。
具體來看，全年使用財政撥款安排會本級和派出機構(gòu)出國(境)團組78個，累計169人次。支出結(jié)算505.86萬元，占55.6%；2017年末會本級和派出機構(gòu)開支財政撥款的公務(wù)用車保有量為182輛，公務(wù)用車購置及運行費用支出決算379.31萬元，占41.7%；公務(wù)接待費支出24. 44萬元，全部為國內(nèi)公務(wù)接待支出。主要用于會本級和派出機構(gòu)執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動或接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出，公務(wù)接待費支出決算24.44萬元，占2.7%。2017年共接待國內(nèi)來訪團組270批次、來賓1702人次。
對于上年數(shù)據(jù)，2017年度“三公”經(jīng)費一般公共預(yù)算財政撥款支出比2016年度少支出104. 35萬元，降幅10.3%。
其中：因公出國(境)費支出增加120. 84萬元，增幅31.4%。證監(jiān)會表示，支出較上年增加主要是：2017年中國證監(jiān)會不斷推進(jìn)國際資本市場交流合作廣度和深度，深入?yún)⑴c國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和政策制定，推動提高資本市場雙向開放水平，因公出國(境)費支出相應(yīng)增加。
公務(wù)用車購置及運行費少支出219. 31萬元，降幅36.6%。證監(jiān)會表示，支出較上年減少主要是： 2017年公務(wù)用車制度改革完成后，公務(wù)用車數(shù)量減少，車輛運維成本有所降低。公務(wù)接待費少支出5. 88萬元，降幅9.4 % ，主要是繼續(xù)嚴(yán)格控制公務(wù)接待人次和標(biāo)準(zhǔn)。
182輛車，將引入第三方進(jìn)行績效管理
截至2017年12月31日，證監(jiān)會共有車輛182輛，其中部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車12輛，一般公務(wù)用車170輛，單價50萬以上的通用設(shè)備25臺，單價100萬元以上的專用設(shè)備1臺。
對于績效問題，證監(jiān)會認(rèn)為項目績效目標(biāo)需要提前半年編制，在績效管理方面，因尚未引入第三方中介機構(gòu)，證監(jiān)會內(nèi)部工作人員開展績效評價不夠深入全面，需加強績效評價管理工作培訓(xùn)，指導(dǎo)推進(jìn)第三方中介機構(gòu)評價工作。
