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近日，長沙市中級(jí)人民法院和各區(qū)縣(市)人民法院集中統(tǒng)一發(fā)布2018年第一期失信被執(zhí)行人名單，其中包括136名個(gè)人、43家單位，曝光了這些“老賴”的姓名、住址、照片、身份證等信息。同時(shí)，法院向其發(fā)布了限制高消費(fèi)令。此前，青島市中級(jí)人民法院集中公布2018年青島法院限制高消費(fèi)人員名單，被限制高消費(fèi)的失信被執(zhí)行人，自然人6958個(gè)，法定代表人或其他組織人員987個(gè)。
早在2010年，最高法就出臺(tái)《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》開始實(shí)施限制高消費(fèi)制度。據(jù)《規(guī)定》，被執(zhí)行人有拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)或者申報(bào)不實(shí)、拒不配合法院查找財(cái)產(chǎn)等消極履行的行為、規(guī)避執(zhí)行的行為或者抗拒執(zhí)行的行為，法院即可以對(duì)其采取限制高消費(fèi)措施。
盡管“限高令”對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)，能夠有效促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)，維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，并且該項(xiàng)制度無論在制度層面還是在實(shí)踐層面都得到較大豐富、完善，但從一些地方法院實(shí)施限制高消費(fèi)令情況看，效果并不如人意，甚至與制度設(shè)計(jì)的初衷相差懸殊。
看起來，舉措縝密，處罰嚴(yán)厲，打擊力度很大，但這些舉措實(shí)際操作起來非常艱難，也很不好具體落實(shí)。受時(shí)間和地域限制，執(zhí)行人員無法對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督。娛樂場所、高檔賓館等營利性單位無法主動(dòng)配合法院對(duì)被執(zhí)行人的消費(fèi)進(jìn)行限制，法院與銀行、工商、公安、機(jī)場等部門聯(lián)動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)不夠通暢，致使法院監(jiān)督力度不夠。
誠信是個(gè)人立足社會(huì)的基本前提。限制高消費(fèi)令的推出，對(duì)“老賴”欠債不還、不守信用、逃廢債務(wù)的行為起到一定程度遏制作用，然而，要讓“限高令”真正發(fā)揮作用，就必須改變由各個(gè)法院“單兵突進(jìn)”的尷尬局面，需要從基層法院直至最高院層面，在法院系統(tǒng)搭建起信息共享、共建、共用渠道，并且通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)法律文書送達(dá)的便捷化、信息化、無紙化。
另一方面，酒店、金融、工商、房產(chǎn)、交通、出入境管理等部門應(yīng)當(dāng)與法院加強(qiáng)協(xié)作，共同建立覆蓋全民全社會(huì)系統(tǒng)的、資源共享的誠信體系，使被執(zhí)行人在融資、投資、置產(chǎn)、出境、注冊(cè)新公司、高消費(fèi)等方面受到嚴(yán)格的審查與限制。
