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          打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板
          2018-05-11  來源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道

          鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”重要思想的核心內(nèi)容,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平同志在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出,希望山東的同志再接再厲,在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列,全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面;要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東的光榮使命。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),深入謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路舉措,堅(jiān)定不移地把習(xí)近平同志的重要指示要求落到實(shí)處。4CT安康新聞網(wǎng)

          深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,堅(jiān)定扛起打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的政治責(zé)任4CT安康新聞網(wǎng)

          實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署,事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程,意義重大、影響深遠(yuǎn)。4CT安康新聞網(wǎng)

          鄉(xiāng)村振興是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中農(nóng)民不能缺席、鄉(xiāng)村不能掉隊(duì)、農(nóng)業(yè)不能滯后,必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想,抓緊補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村“短板”,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略符合新時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求,與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)形成有機(jī)銜接,是順勢(shì)而為、適逢其時(shí),是發(fā)展必然、大勢(shì)所趨。4CT安康新聞網(wǎng)

          鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。習(xí)近平同志指出,農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我國(guó)的現(xiàn)代化,不僅包括工業(yè)和城市的現(xiàn)代化,也包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,國(guó)家現(xiàn)代化就不完整、不全面、不牢固。黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,從根本上解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題。我們要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)堅(jiān)定不移地落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。4CT安康新聞網(wǎng)

          鄉(xiāng)村振興是推動(dòng)山東鄉(xiāng)村發(fā)展的迫切要求。山東是農(nóng)業(yè)大省,改革開放以來創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。但近年來,山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束加大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題十分突出。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出問題、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本途徑。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,為山東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了主攻方向和實(shí)踐路徑。我們要聚焦“五個(gè)振興”,再創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新輝煌。4CT安康新聞網(wǎng)

          堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)、高層次發(fā)展,努力把鄉(xiāng)村振興這盤大棋下好下活4CT安康新聞網(wǎng)

          習(xí)近平同志指出,要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行,規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用這一實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)方法論,統(tǒng)籌兼顧、高點(diǎn)定標(biāo),努力把鄉(xiāng)村振興這盤大棋下好下活。4CT安康新聞網(wǎng)

          注重強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,既要有緊迫感,也不可一哄而上。我們堅(jiān)持規(guī)劃先行,謀定而后動(dòng),結(jié)合山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和5個(gè)專項(xiàng)工作方案。戰(zhàn)略規(guī)劃和工作方案突出指導(dǎo)性,既提出思路要求又明確辦法舉措,既兼顧當(dāng)前又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),確?刹僮鳎煌怀隹茖W(xué)性,把征求意見的范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),確保聚民智順民意;突出銜接性,把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案等結(jié)合起來;突出約束性,完善一張藍(lán)圖干到底的制度措施,確保執(zhí)行有力、落實(shí)到位。4CT安康新聞網(wǎng)

          注重做到高點(diǎn)定標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量。圍繞打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板,我們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的成功模式,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,拿出符合山東實(shí)際的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。大到“五個(gè)振興”的標(biāo)準(zhǔn),小到村村通、戶戶通的標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,都由相關(guān)部門拿出具體意見,避免推倒重來、重復(fù)建設(shè)。4CT安康新聞網(wǎng)

          注重突出各地特色。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能千篇一律,不能搞“一刀切”。我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),注意把握好三個(gè)方面:嚴(yán)格功能區(qū)定位,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路;因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁;以多樣化為美,保持鄉(xiāng)村固有的歷史、文化、風(fēng)俗、風(fēng)貌等,使鄉(xiāng)村振興各具特色,讓人們記得住鄉(xiāng)愁。4CT安康新聞網(wǎng)

          注重健康有序推進(jìn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序發(fā)展,要求黨員干部樹立正確的政績(jī)觀,處理好顯功與潛功的關(guān)系,既做立竿見影的工作,也做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)的工作。我們堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,堅(jiān)決防止盲目冒進(jìn),堅(jiān)決杜絕“面子工程”“形象工程”,堅(jiān)決反對(duì)“造盆景”供人參觀,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,一步一個(gè)腳印把鄉(xiāng)村振興推向前進(jìn)。4CT安康新聞網(wǎng)

          注重改革開路。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。我們要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī),系統(tǒng)梳理“三農(nóng)”改革任務(wù),緊盯主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)深化農(nóng)村綜合性改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷注入源頭活水。在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中,山東建立了一套工作推進(jìn)機(jī)制,初步取得了好的效果。我們將結(jié)合實(shí)際,把這套機(jī)制運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到成效。4CT安康新聞網(wǎng)

          聚焦聚力重點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動(dòng)“五個(gè)振興”在齊魯大地落地生根、開花結(jié)果4CT安康新聞網(wǎng)

          打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板,必須突出問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新精神破解鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持之以恒地抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。4CT安康新聞網(wǎng)

          破解制度創(chuàng)新不夠問題。制度制約是最根本的制約。很多地方的農(nóng)村工作推進(jìn)不快,根源就在于管理方式落后、改革政策落實(shí)不到位。我們注重強(qiáng)化制度供給,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,認(rèn)真落實(shí)承包地“三權(quán)分置”制度,加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,分類推進(jìn)農(nóng)村集體資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。通過這些改革舉措,進(jìn)一步盤活農(nóng)村資源、激發(fā)農(nóng)村活力。4CT安康新聞網(wǎng)

          破解資金制約問題。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須解決好資金的問題。我們加大金融支持力度,通過政策和市場(chǎng)化手段,推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源,更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。加快涉農(nóng)資金整合,把分散在31個(gè)省直部門的涉農(nóng)資金下放到縣,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”,集中力量辦大事。加大財(cái)政投入力度,今年省財(cái)政籌集資金1000個(gè)億支持鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。4CT安康新聞網(wǎng)

          破解資源分散問題,F(xiàn)在有些地方土地、林地等資源分散,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益低下。解決這一問題,關(guān)鍵是把資源盤活,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)生更大效益,讓農(nóng)村有更大吸引力。我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,念好“山”字經(jīng),做好“水”文章,按照政府引導(dǎo)方向、群眾參與生產(chǎn)、企業(yè)投資管理的模式,有效盤活鄉(xiāng)村閑置資源,積極打造田園綜合體,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。加強(qiáng)村莊整治、農(nóng)村空閑宅基地整理,采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),切實(shí)把鄉(xiāng)村資源整合好、利用好。4CT安康新聞網(wǎng)

          破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的最大短板。我們聚焦農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的突出問題,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程。把農(nóng)村廁所改造作為民生大事,每戶財(cái)政補(bǔ)助900元,因地制宜、分類施策,力爭(zhēng)年內(nèi)大多數(shù)農(nóng)民用上潔凈廁所。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“煤改氣、煤改電”,不斷提高清潔能源綜合利用率,2020年全省70%以上的村莊要實(shí)現(xiàn)清潔供暖。鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,積極推行垃圾分類、無害化資源化處理。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè),推動(dòng)“村村通”向“戶戶通”延伸,打通物流入村“最后一公里”。4CT安康新聞網(wǎng)

          破解內(nèi)生動(dòng)力不足問題。廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。我們注重引導(dǎo)基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農(nóng)民群眾意愿,調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,最大限度激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的熱情和激情。特別是在謀劃和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),廣泛征求農(nóng)民意見,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要獲益者,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的動(dòng)力。4CT安康新聞網(wǎng)

          破解陳規(guī)陋習(xí)問題。農(nóng)村有些地方存在婚喪嫁娶大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、盲目攀比等不良風(fēng)氣,造成了不良社會(huì)影響,加重了農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān),成為鄉(xiāng)村振興道路上的絆腳石。為了破除陳規(guī)陋習(xí),我們大力實(shí)施鑄魂強(qiáng)農(nóng)工程,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)群眾、進(jìn)生活,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力弘揚(yáng)沂蒙精神,形成良性文化生態(tài)。深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施人居環(huán)境、四德建設(shè)、新農(nóng)村新生活、移風(fēng)易俗、平安村莊、文化惠民“六大提升工程”,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。4CT安康新聞網(wǎng)

          破解人才資源短缺問題。解決農(nóng)村人才資源短缺問題,根本在于促進(jìn)城鄉(xiāng)人才流動(dòng),支持各類人才留在農(nóng)村,共同唱好鄉(xiāng)村振興大戲。我們大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才,實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,依托農(nóng)科大講堂、“莊戶學(xué)院”,讓先進(jìn)黨支部書記、致富能手現(xiàn)身說法。實(shí)施返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。參照培養(yǎng)免費(fèi)師范生、醫(yī)學(xué)生的辦法,探索開展公費(fèi)農(nóng)科生試點(diǎn)。暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本通過項(xiàng)目帶動(dòng)人才回流鄉(xiāng)村,激勵(lì)各類人才在鄉(xiāng)村舞臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各展其長(zhǎng)。4CT安康新聞網(wǎng)

          鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,不可能一蹴而就,必須把堅(jiān)持黨管農(nóng)村這一“重中之重”落到實(shí)處。我們實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,確保黨在農(nóng)村工作中始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。4CT安康新聞網(wǎng)

          (作者為中共山東省委書記) 4CT安康新聞網(wǎng)

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          (責(zé)編:張世虎)