今年的《政府工作報告》指出，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。本期大家談，我們選刊3篇來稿，暢談如何優(yōu)化營商環(huán)境，探討政府如何更好發(fā)揮作用。下一期，我們將繼續(xù)關(guān)注，營商環(huán)境如何從“優(yōu)惠洼地”走向“公平高地”。
來稿請寄：rmrbpl@163.com，或傳真至（010）65368684。
——編 者
摒棄功利心態(tài)
石啟礪
近些年，各地陸續(xù)推出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，效果顯著，但也存在一些問題。比如，面對不同企業(yè)“抓大放小”，對大型企業(yè)、重點企業(yè)關(guān)愛有加，對于小微企業(yè)不夠重視；只重視影響大、見效快、周期短的項目，忽視更急迫、更廣泛的需求。凡此種種，還是功利心態(tài)在作祟。
招商、營商如同栽培樹木，絕非“培土”“澆水”就萬事大吉了，還需“捉蟲抗寒”式呵護，企業(yè)才能成長為參天大樹。如果僅僅滿足于招商引資數(shù)量增長，而對企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題不靠前關(guān)心、不主動服務(wù)，營商環(huán)境何談優(yōu)化，市場主體活力如何激發(fā)？
因此，優(yōu)化營商環(huán)境必須摒棄功利心態(tài)。要對企業(yè)“親”，進一步簡化審批程序，為企業(yè)提供全周期服務(wù)，盡可能解決企業(yè)的后顧之憂；也要和企業(yè)“清”，健全有關(guān)機制，牢牢守住黨紀國法紅線。通過破障礙、去煩苛、筑坦途，真正實現(xiàn)為市場主體添活力，為人民群眾增便利。
也莫弱化管理
黃超鵬
服務(wù)企業(yè)發(fā)展固然重要，但如果過分注重服務(wù)，只著眼經(jīng)濟效益與企業(yè)滿意，就容易產(chǎn)生片面性，出現(xiàn)市場失序等問題。因此，從更高的視野來看，政府不只是服務(wù)者，同時也是管理者，要主動引導(dǎo)市場競爭中的所有企業(yè)走上合乎法規(guī)﹑公正平等的發(fā)展道路。
舉例來說，時下新興的共享經(jīng)濟，不失為企業(yè)發(fā)展的藍海。然而，有的企業(yè)為爭奪市場瘋狂圈地、野蠻生長，引發(fā)無序競爭。究其原因，與相關(guān)政策出臺滯后有關(guān)系。只有制定有效的應(yīng)對措施，才能讓企業(yè)有法可依。對主管部門來說，不能只強調(diào)資金、政策等方面的支持，也要強調(diào)秩序、法規(guī)等方面的支撐。既不能事前無動于衷，坐視市場秩序陷入混亂，也不能事后手忙腳亂，搞監(jiān)管職責“踢皮球”那一套。
由此可見，服務(wù)企業(yè)，政府應(yīng)正確評估不斷變化發(fā)展的商業(yè)環(huán)境，及早施策，妥善應(yīng)對。左手管理，右手服務(wù)，才能形成公平有序的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
為成長創(chuàng)造空間
歐陽錫龍
大企業(yè)交稅多、貢獻大、名聲響，受到重視無可厚非。但對一些小微企業(yè)，有的地方采取相對冷淡甚至不聞不問的態(tài)度，就有違營造良好營商環(huán)境的政策本意。
營商環(huán)境的好壞，足以影響企業(yè)的成長。應(yīng)該說，大中小企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)不是靜態(tài)恒定的，而是動態(tài)發(fā)展的。每一棵參天大樹曾經(jīng)都只是一棵樹苗。只要環(huán)境適宜、管理得當、技術(shù)先進，小企業(yè)也能成長為大企業(yè)。更何況，健康的市場布局就像良好的自然生態(tài)，既有大樹、灌木，也有小花、小草。大小企互利，上下游互動，正可以構(gòu)成配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮出高效的集聚優(yōu)勢。
讓大企業(yè)根深葉茂是一種成績，讓中小企業(yè)茁壯成長何嘗不是另一種成就？而要讓中小企業(yè)跑得快、走得遠，就要針對其負擔重、融資難、辦事繁等現(xiàn)實問題，拆除有形無形的籬笆，堵上政策法規(guī)的漏洞，掃清健康成長的制度障礙。既要一視同仁客觀對待，也要給善闖領(lǐng)跑的項目以支持，給敢想敢干的人才以鼓勵，惟其如此才能讓市場活力不斷涌現(xiàn)。
《 人民日報 》（ 2018年05月11日 05 版）
