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          職業(yè)技能培訓(xùn) 有了“終身”保障
          2018-05-11  來源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道

          黨的十八大以來,我國連續(xù)5年為超過1300萬人提供就業(yè)崗位,取得了可喜的成就。但長期以來,我國勞動力就業(yè)市場始終存在技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾,技能勞動者的求人倍率一直在1.5∶1以上,就業(yè)難與招工難的現(xiàn)象屢見不鮮。如何進(jìn)一步提高就業(yè)人口,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)發(fā)展?z3j安康新聞網(wǎng)

          近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》(以下簡稱《意見》),這是當(dāng)前和今后一個時(shí)期推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件。職業(yè)技能培訓(xùn)是全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)、提高全要素生產(chǎn)率、推動經(jīng)濟(jì)邁上中高端具有重要意義。z3j安康新聞網(wǎng)

          “終身”概念如何理解?此次政策有哪些新變化?記者采訪了人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人。z3j安康新聞網(wǎng)

          四大措施推進(jìn)“終身”制度特色發(fā)展z3j安康新聞網(wǎng)

          2012年至2017年,全國共開展政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1.14億人次。截至2017年末,全國共有各類職業(yè)技能機(jī)構(gòu)2萬多個,全國技能勞動者達(dá)到1.65億人,其中高技能人才4791萬人。但目前,職業(yè)技能培訓(xùn)工作仍存在覆蓋面不夠廣泛、培訓(xùn)質(zhì)量有待提高、供給能力不足等問題。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,是職業(yè)技能培訓(xùn)改革工作的迫切需要,也有助于推進(jìn)建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。z3j安康新聞網(wǎng)

          此次《意見》的一個特點(diǎn)和亮點(diǎn)是“終身”,如何理解這二字?z3j安康新聞網(wǎng)

          人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“終身”主要體現(xiàn)在四個方面:z3j安康新聞網(wǎng)

          一是培訓(xùn)對象覆蓋全體勞動者,既包括城市勞動者,也包括鄉(xiāng)村勞動者,既包括就業(yè)人員,也包括準(zhǔn)備就業(yè)人員。z3j安康新聞網(wǎng)

          二是培訓(xùn)補(bǔ)貼覆蓋勞動者終身職業(yè)生涯,從勞動預(yù)備開始,到勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程,都有機(jī)會享受政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼!斑@是終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的核心所在!痹撠(fù)責(zé)人告訴記者。z3j安康新聞網(wǎng)

          三是技能評價(jià)激勵活動覆蓋勞動者培訓(xùn)就業(yè)全過程,提出建立技能人才多元評價(jià)機(jī)制、技能提升多渠道激勵機(jī)制,使培訓(xùn)、就業(yè)、評價(jià)、使用有機(jī)銜接。z3j安康新聞網(wǎng)

          四是提供全方位服務(wù)保障,以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體,提供全方位職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。z3j安康新聞網(wǎng)

          力爭2020年后基本滿足勞動者培訓(xùn)需要z3j安康新聞網(wǎng)

          推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,《意見》從構(gòu)建培訓(xùn)體系、深化機(jī)制體制改革、提升培訓(xùn)基礎(chǔ)能力和加強(qiáng)工作保障等方面提出了一系列政策措施。與以往政策相比,終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策有哪些新變化?z3j安康新聞網(wǎng)

          人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,根據(jù)新的形勢發(fā)展需要,《意見》對職業(yè)技能培訓(xùn)政策作了完善創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在八個方面:z3j安康新聞網(wǎng)

          政策目標(biāo)上,明確建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,力爭2020年后基本滿足勞動者培訓(xùn)需要。z3j安康新聞網(wǎng)

          重點(diǎn)群體上,對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工等群體分別實(shí)施專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)行動計(jì)劃,同時(shí)突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)職工培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。據(jù)了解,目前全國技術(shù)工人1.65億,占就業(yè)人員的比重約為20%,其中高技能人才只占就業(yè)人員約6%。技能人才在整個人才中是比較短缺的。z3j安康新聞網(wǎng)

          培訓(xùn)類型上,在就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三大類型基礎(chǔ)上,適應(yīng)發(fā)展需要,增加了工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)拓展為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。z3j安康新聞網(wǎng)

          經(jīng)費(fèi)保障上,將資金渠道擴(kuò)大為建立政府、企業(yè)、社會多元投入機(jī)制,通過就業(yè)補(bǔ)助資金、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社會捐助贊助、勞動者個人繳費(fèi)等多種渠道籌集培訓(xùn)資金,失業(yè)保險(xiǎn)基金也可以用于參加失業(yè)保險(xiǎn)職工的技能提升培訓(xùn)。z3j安康新聞網(wǎng)

          “現(xiàn)在職業(yè)技能培訓(xùn)投入中,政府補(bǔ)貼投入還需增加,我們做了一個統(tǒng)計(jì),多年來政府的人均職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在500元左右。一些企業(yè),按照規(guī)定可以提取職工教育經(jīng)費(fèi),也未完全到位。技工院校的資金投入,這些年來也是不夠的!痹撠(fù)責(zé)人說。z3j安康新聞網(wǎng)

          此外,《意見》也在培訓(xùn)供給、機(jī)制創(chuàng)新、購買服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提出了相關(guān)新政策。z3j安康新聞網(wǎng)

          對企業(yè)職工培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼全覆蓋z3j安康新聞網(wǎng)

          企業(yè)是用工主體,《意見》強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,如何提高他們的積極性?z3j安康新聞網(wǎng)

          人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人談道,在資金支持方面,技能培訓(xùn)補(bǔ)貼已覆蓋企業(yè)所有技能人員。符合條件的農(nóng)民工等五類人員參加崗前培訓(xùn)、新招用和轉(zhuǎn)崗人員參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保職工參加培訓(xùn)獲得初中高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書、企業(yè)職工參加技師和高級技師培訓(xùn),都可以按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。z3j安康新聞網(wǎng)

          “對企業(yè)職工培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼全覆蓋,這是我國重視職工培訓(xùn)的充分體現(xiàn)。2017年全國企業(yè)職工參加政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)542萬人次,約20萬失業(yè)保險(xiǎn)參保職工領(lǐng)取了技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼!比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,在稅收優(yōu)惠方面,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定在稅前列支;在技術(shù)支持方面,充分發(fā)揮企業(yè)、院校在技能人才培養(yǎng)中的雙元作用;在高技能人才培養(yǎng)方面,將著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)。z3j安康新聞網(wǎng)

          “我們國家發(fā)展到現(xiàn)階段,也是需要突出‘人才紅利’的時(shí)候了。要大力倡導(dǎo)勞動者終身培訓(xùn)的理念,使我國發(fā)展實(shí)現(xiàn)從‘人口紅利’向‘人才紅利’轉(zhuǎn)變!痹撠(fù)責(zé)人說。z3j安康新聞網(wǎng)

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          《 人民日報(bào) 》( 2018年05月11日 03 版)z3j安康新聞網(wǎng)

          (責(zé)編:張世虎)