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人民網(wǎng)北京4月4日電 據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，日前，國家發(fā)展改革委、民航局等八個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》，并于5月1日起實(shí)施。《意見》明確限制范圍包括兩類：一類是旅客在機(jī)場或航空器內(nèi)實(shí)施相關(guān)行為被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的；另一類是在其他領(lǐng)域與嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人。
《意見》強(qiáng)調(diào)，其中，因嚴(yán)重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全被納入機(jī)場和航空器內(nèi)限制范圍的行為包括：旅客在機(jī)場或航空器內(nèi)編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息；使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件、乘機(jī)憑證；隨身攜帶或托運(yùn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品；強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪。
《意見》指出，因嚴(yán)重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全的特定嚴(yán)重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期為一年，自公示期滿之日起計(jì)算，一年期滿自動(dòng)移除。
限制范圍如下：
（一）旅客在機(jī)場或航空器內(nèi)實(shí)施下列行為被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的
1.編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；
2.使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的；
3.堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口（通道）的；
4.隨身攜帶或托運(yùn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的；
5.強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的；
6.妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；
7.強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；
8.在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的；
9.在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。
（二）其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人
1.有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人；
2.在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人；
3.在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；
4.證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的；上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾的；
5.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施，或依法納入失信被執(zhí)行人名單的；
6.相關(guān)部門認(rèn)定的其他限制乘坐民用航空器的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過修改本文件的方式予以明確。
