細(xì)碎地變身大塊田，廢棄溝渠完成改造，麥地已經(jīng)集中連片……記者近日走訪安徽蚌埠市懷遠(yuǎn)縣徐圩鄉(xiāng)看到，借助于“一戶一塊田”改革試點和政策扶持，這里的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效：“旱改水”2萬畝、“糧改飼”2萬畝、蔬菜大棚1萬畝……
“今年小麥還不錯！”正在田頭查看小麥苗情的徐圩鄉(xiāng)種糧大戶褚思敢說，因為玉米行情不好，他從去年開始用800畝地塊搞“旱改水”，選用優(yōu)質(zhì)水稻品種，改種后畝均收益增加400多元，今年準(zhǔn)備再擴大200畝。
這些變化得益于“一戶一塊田”改革試點�！案鶕�(jù)摸底調(diào)查，徐圩鄉(xiāng)農(nóng)民承包地零碎化現(xiàn)狀嚴(yán)重，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展，制約農(nóng)民增收�！毙燠奏l(xiāng)黨委書記蔡永說，2016年3月，在部分村群眾首創(chuàng)試點的基礎(chǔ)上，該鄉(xiāng)決定整鄉(xiāng)推行“一戶一塊田”改革試點。
記者采訪了解到，徐圩鄉(xiāng)提出要尊重農(nóng)民意愿，堅持現(xiàn)行家庭承包經(jīng)營制度不變、農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、以二輪土地承包村民小組為單位互換范圍不變、二輪土地承包人口基數(shù)不變、土地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用途不變等原則。徐圩鄉(xiāng)按照規(guī)定程序，采取民主協(xié)商、集體互換的方式開展小田并大田。截至目前，全鄉(xiāng)已完成118個村民組，涉及農(nóng)戶8700多戶，合并土地面積近6萬畝，占全鄉(xiāng)土地確權(quán)面積的50％左右。
記者在采訪中了解到，這項改革試點給徐圩鄉(xiāng)帶來積極變化：農(nóng)戶收入增加了、可耕土地變多了、相關(guān)土地糾紛減少了。經(jīng)測算，每年畝均可節(jié)約經(jīng)營成本60元左右，戶均年增收約1300元。
“改革前，我家有18畝地，一共是11塊，有的才幾分地，耕、種、收都挺麻煩，有時大機器犁田過了地界，還和鄰居吵過架。”永紅村村民李春先說，改革后就成了1塊田，生產(chǎn)成本降低了，以收割為例，原來每畝地要50元，現(xiàn)在只需要35元了。
“通過對廢棄溝、路、渠和農(nóng)戶之間地界溝的整合，有效耕地面積增幅在4％左右�！辈逃栏嬖V記者，改革前，農(nóng)戶耕地相鄰較多，矛盾不斷。改革后，地塊空間位置明確，界限清晰，矛盾糾紛大量減少。
“積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。”2017年中央一號文件提出，積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種。
受訪的多位干部和群眾認(rèn)為，“一戶一塊田”改革試點符合中央政策精神，連片耕種不僅幫助農(nóng)戶節(jié)本增效，而且有效推動了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這兩年在“旱改水”、“糧改飼”、蔬菜大棚等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的可喜變化。
記者在徐圩鄉(xiāng)走訪期間，不時遇到前往麥田、蔬菜大棚干活的大戶，這兩年，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營主體在這里涌現(xiàn)，到處可見他們忙碌的身影。目前，徐圩鄉(xiāng)家庭農(nóng)場和合作社的數(shù)量已達(dá)77家和64家，比2015年分別增加66家和24家。
如今，“一戶一塊田”改革試點已在蚌埠市推廣�！澳壳埃母镌圏c范圍已擴大到全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個村，面積達(dá)21.6萬畝。”蚌埠市農(nóng)林委總工程師李德成表示，下一步該市將推廣完善這項改革試點，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，探索破解“誰來種地”、“如何種好地”等問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“落地生根”。
