農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員翟雪玲在該中心舉辦的2018農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析會暨媒體見面會上代表課題組發(fā)言時表示，破解我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)存在的結(jié)構(gòu)矛盾與突出問題，應該在新發(fā)展理念引領下，通過深化農(nóng)業(yè)市場化改革全面提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力。
翟雪玲提出，當前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)存在的結(jié)構(gòu)矛盾與突出問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品的供求總量結(jié)構(gòu)失衡問題突出，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)任務艱巨。二是生產(chǎn)成本快速上升與國內(nèi)外價格倒掛問題突出。三是農(nóng)業(yè)資源過度利用，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展任重道遠。四是市場調(diào)節(jié)不充分與政府調(diào)控不協(xié)調(diào)的問題仍然存在。
針對上述矛盾與問題，翟雪玲認為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是在新發(fā)展理念的引領下，堅持以滿足農(nóng)產(chǎn)品的市場需求為導向，通過深化農(nóng)業(yè)市場化的改革舉措激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素潛能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通加工等諸環(huán)節(jié)的成本、改善政府的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控、全面提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力。
“應堅持改革市場導向，著力理順農(nóng)業(yè)體制機制�！钡匝┝岜硎荆皇且せ钍袌�。改變不合理的農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，更好地滿足消費需求，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場的力量來引領結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動改革深化。政府的調(diào)控行為要在維護良好的市場秩序、合理引導生產(chǎn)者與消費者行為等方面下功夫。二是要激活要素。改革財政支農(nóng)投入機制，加大財政資金整合力度；深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融的產(chǎn)品與服務，吸引更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村；要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，使長期沉睡的資源資產(chǎn)煥發(fā)生機活力。三是要激活主體。要圍繞培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，引導農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設，培育規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。要圍繞壯大農(nóng)民企業(yè)家隊伍，發(fā)展土地集中型、服務帶動型和產(chǎn)業(yè)集聚型等多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。（金輝）
