專家表示，技術創(chuàng)新與完善法制是解決數(shù)據(jù)安全的兩大關鍵
新年伊始，國內(nèi)外幾場大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)論壇和展會，無一例外地把大數(shù)據(jù)安全作為一個重要內(nèi)容�！督�(jīng)濟參考報》記者采訪獲悉，當前，數(shù)據(jù)采集、存儲、交易等環(huán)節(jié)均存在安全隱患，數(shù)據(jù)隱私管理法規(guī)不健全，數(shù)據(jù)產(chǎn)權的立法滯后。專家建議，從技術創(chuàng)新和完善法制兩方面保障大數(shù)據(jù)安全，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
黑市個人信息非法交易活躍
剛剛過去的一年，國內(nèi)外數(shù)據(jù)之戰(zhàn)頻發(fā)。國內(nèi)有菜鳥順豐、騰訊華為、微博今日頭條之間的數(shù)據(jù)爭奪，國外有亞馬遜和沃爾瑪零售業(yè)數(shù)據(jù)糾紛，這些都表明，越來越多的企業(yè)尤其是積累了海量數(shù)據(jù)的企業(yè)，愈發(fā)重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。
在中國，大數(shù)據(jù)市場早已風生水起。近年來，九次方大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)堂、聚合數(shù)據(jù)等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務提供商出現(xiàn)在市場。而貴陽大數(shù)據(jù)交易所的掛牌運營，帶動全國多個省市建立了自己的大數(shù)據(jù)交易所。除了交易所或交易平臺，大數(shù)據(jù)交易市場還有一支中堅力量——電信運營商和銀聯(lián)。據(jù)了解，中國電信集團2017年大數(shù)據(jù)交易的KPI（關鍵績效指標）是6億元，已經(jīng)基本完成；中國聯(lián)通集團大數(shù)據(jù)KPI是4億元，據(jù)說完成得不太好，其中，上海聯(lián)通大數(shù)據(jù)KPI2017年是4000萬元，已經(jīng)完成了3600萬元。北京移動2017年大數(shù)據(jù)收入有望達到1億元。
此外，市場上還有一類公司專門為AI（人工智能）公司提供數(shù)據(jù)清洗、標注等數(shù)據(jù)加工服務，因為AI算法需要專門的AI訓練數(shù)據(jù)。BAT（百度、阿里、騰訊）每年在數(shù)據(jù)清洗、標注等數(shù)據(jù)加工服務方面的支出超過上億元。
業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時透露，出于個性化服務和精準營銷的目的，企業(yè)大都希望全面了解自己的用戶，但每家公司從自有渠道收集的數(shù)據(jù)都是片面的，從而滋生購買數(shù)據(jù)或與其他公司交換數(shù)據(jù)的需求。據(jù)了解，除了政府開放的數(shù)據(jù)和企業(yè)自身收集的數(shù)據(jù)，市場上交易也是數(shù)據(jù)的重要來源，但這也在某種程度上催生了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，正規(guī)數(shù)據(jù)交易市場的交易額約為100億元，而數(shù)據(jù)黑市的交易額度則龐大得多，盈利狀況也很好。
多年來，以販賣個人信息為主的地下數(shù)據(jù)黑產(chǎn)業(yè)鏈十分活躍，這在一定程度上制約了合法大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，正規(guī)交易的數(shù)據(jù)需要經(jīng)過采集、清洗、脫敏、脫密、融合等流程，保障了數(shù)據(jù)的合法性、真實性和安全性，成本也相應提高。但黑市交易的大部分數(shù)據(jù)多由內(nèi)鬼或黑客竊取得來，幾乎是無本萬利。比如，正規(guī)渠道的人臉識別數(shù)據(jù)價格為每條0.1元，而黑市上只需花1分錢就能獲取同樣的數(shù)據(jù)。
有業(yè)內(nèi)人士估算，目前黑市交易可能是中國數(shù)據(jù)交易的主流。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)個人信息泄露數(shù)達55.3億條左右，平均每人就有4條相關的個人信息被泄露，這些信息在黑市中反復被倒手。其中，80％的數(shù)據(jù)泄露自企業(yè)內(nèi)部人，黑客占20％。
據(jù)外媒報道，日本數(shù)字貨幣交易所Coincheck最近對外宣布，其系統(tǒng)遭遇黑客攻擊，共丟失價值5.3億美元的新經(jīng)幣。資料顯示，新經(jīng)幣目前是全球第八大數(shù)字貨幣，市值達93.95億美元。此次失竊事件發(fā)布之后，該幣值一度上漲超30%。而此次事件也成為自2009年數(shù)字貨幣問世以來最大的失竊案之一。
幾年前，全球最大的電子郵件營銷公司艾司�。‥psilon）發(fā)生了史上最嚴重的黑客入侵事件，主要的企業(yè)客戶名單以及電子郵件地址因此外泄，受害企業(yè)包括摩根大通、第一資本集團、萬豪酒店、美國銀行、花旗銀行及電視購物網(wǎng)絡等。而就在不到一個月時間的同年4月底，索尼公司遭到黑客攻擊，泄露了一億份賬戶資料，其Play Station網(wǎng)絡和Qriocity流媒體服務不得不關閉將近一個月。索尼公司因此花費了約1.71億美元來彌補這個損失。
兩大核心技術保障數(shù)據(jù)安全
我國《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》提出，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要安全規(guī)范發(fā)展，必須“堅持發(fā)展與安全并重，增強信息安全技術保障能力，建立健全安全防護體系，保障信息安全和個人隱私。加強行業(yè)自律，完善行業(yè)監(jiān)管，促進數(shù)據(jù)資源有序流動與規(guī)范利用”。例如，貴州省作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，高度重視大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設大數(shù)據(jù)安全靶場和大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園，并設立“貴陽市大數(shù)據(jù)信息安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”。
據(jù)記者觀察，隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》及相關配套細則的正式實施，大數(shù)據(jù)安全的市場空間得到進一步釋放，政府和企業(yè)在大數(shù)據(jù)安全技術、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新方面的投入正進一步加大。
業(yè)內(nèi)人士表示，無論是國內(nèi)還是國外，大數(shù)據(jù)交易均面臨數(shù)據(jù)產(chǎn)品未授權復制，數(shù)據(jù)被泄密、偽造和篡改，交易行為抵賴等安全威脅，而密碼技術和人工智能技術是保障大數(shù)據(jù)交易安全的核心和關鍵。
國家密碼管理局商用密碼管理辦公室副主任安曉龍說，大數(shù)據(jù)安全與國家網(wǎng)絡空間安全密切相關。大數(shù)據(jù)具有數(shù)量龐大、處理迅速、類型多樣、高價值等特點，數(shù)據(jù)在集聚過程中由量變產(chǎn)生質(zhì)變，集聚程度越高，其重要性和價值性就越高，安全保障的任務也會越來越重�！懊艽a技術是保障大數(shù)據(jù)安全最可靠、最經(jīng)濟、最有效的手段，應積極推進密碼技術應用，切實保障大數(shù)據(jù)安全。密碼技術作為國家安全的三大支撐技術之一，是保障大數(shù)據(jù)安全的可靠方法�！�
近年來，為了發(fā)展國家密碼技術，國家密碼管理局相繼頒布了從SM1到SM9的自主研發(fā)密碼算法，這些算法基于現(xiàn)代密碼學的原理，逐漸成為我國信息安全保護的核心手段。SM9算法是一種新型的基于標識的密碼算法，使用用戶的標識（如郵箱地址、手機號碼）作為公鑰，大大地簡化了傳統(tǒng)公鑰密碼體系中密鑰和證書管理的復雜性，使安全性和易用性得到完美的結(jié)合，非常適用于基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等各種新興應用的安全保障。
作為SM9算法發(fā)起人之一，奧聯(lián)首席技術官程朝輝表示，在大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略、密碼算法成大數(shù)據(jù)安全核心機制的當下，國密算法SM9的推廣和普及顯得尤為迫切，亟須政府部門、機構、企業(yè)等多方力量的共同推進。
此外，國內(nèi)外廠商也正在研究利用機器學習和人工智能技術來提升網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。亞信網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)技術研究院正在從反思Wanna Cry蠕蟲勒索病毒出發(fā)，回顧數(shù)據(jù)統(tǒng)計及機器學習技術應用于網(wǎng)絡安全的歷史，并圍繞機器學習來驅(qū)動網(wǎng)絡安全發(fā)展。
根據(jù)美國韋克菲爾德研究中心和網(wǎng)絡安全廠商Webroo最近對400名安全專家的查詢，99%的受訪者認為選用人工智能在總體上可以改進其組織的網(wǎng)絡安全。87%的受訪者表明他們的組織已將人工智能作為其網(wǎng)絡安全策略的一部分。實際上，美國74%的網(wǎng)絡安全專業(yè)人士認為，在未來三年內(nèi)，假設沒有人工智能，他們的公司將無法保護數(shù)字資產(chǎn)的安全。
美國網(wǎng)絡安全廠商Imperva公司首席技術官Terry Ray說：“人工智能可以做到這一點。它們了解數(shù)據(jù)中心的遵循性，然后調(diào)整并編寫一個新的防火墻規(guī)則來恢復它。具體來說，人工智能選擇一個需要在一系列條件下進行保護的新程序，并自動編寫所需的防火墻規(guī)則以強化這個新程序從一個數(shù)據(jù)中心移動到另一個數(shù)據(jù)中心。當然，也可以在同一個數(shù)據(jù)中心內(nèi)搬家。”
網(wǎng)絡安全廠商FireMon公司總監(jiān)Josh Mayfield表示，當數(shù)據(jù)中心需要改動時，人為更改防火墻規(guī)則顯得很凌亂。而憑借虛擬機、微分段和按需核算，將比作業(yè)人員處理的速度更快。
據(jù)記者了解，國內(nèi)有關機構和公司也正在廣拓思路，尋找更多更有效的技術措施來保障大數(shù)據(jù)安全。目前公安部第三研究所網(wǎng)絡身份技術事業(yè)部正與上海數(shù)據(jù)交易中心共研共建“數(shù)據(jù)流通xID標記技術”，以實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)去標識化，保證流通安全。
北京衛(wèi)達信息CEO張長河說，“隨著網(wǎng)絡安全面臨的威脅日益增多，傳統(tǒng)的防御手段存在過于被動等缺陷，可能因一個漏洞就毀于一旦。衛(wèi)達信息正在研究目前的先進技術——基于動態(tài)變化的動態(tài)防御。”
數(shù)據(jù)確權是大數(shù)據(jù)立法關鍵
2018年初，對大數(shù)據(jù)時代個人隱私安全的擔憂再度升級：微信官方表示，不會將用戶任何聊天內(nèi)容用于大數(shù)據(jù)分析；支付寶因用戶查看年度賬單時“被同意”收集個人信息，被國家網(wǎng)信辦約談；百度則回應江蘇消協(xié)稱，旗下手機應用沒有能力、也從來不會申請監(jiān)聽用戶電話。
業(yè)內(nèi)專家表示，隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)應用規(guī)模日趨擴大，在數(shù)據(jù)采集、存儲、開放共享等方面均存在安全隱患。由于數(shù)據(jù)隱私管理法規(guī)不健全，數(shù)據(jù)產(chǎn)權立法滯后，缺乏推動各個部門數(shù)據(jù)交換和共享的制度、規(guī)范和標準，公民隱私得不到合法保護，與此同時，社交網(wǎng)站的隱私數(shù)據(jù)也可能被不法商家利用，這些都給數(shù)據(jù)安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
大數(shù)據(jù)和信息安全方面的專家表示，我國應盡快推進大數(shù)據(jù)安全的法律建設。首先是個人信息安全與隱私權保護問題、數(shù)據(jù)權屬及應用中的法律問題；第二是人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)中的數(shù)據(jù)應用法律問題；第三是行業(yè)內(nèi)部大數(shù)據(jù)的法治問題。
中國政法大學副校長時建中表示，“數(shù)據(jù)安全應成為大數(shù)據(jù)行業(yè)立法的重點。”他說，法的價值一般包括安全、公正和效率。其中，安全應是第一位和基礎性的價值，沒有安全，公正與效率便是奢談。因此，數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲、加工、分析、服務等相關經(jīng)濟活動中如何確保數(shù)據(jù)安全，應該是立法的重點，是規(guī)范數(shù)據(jù)行為和促進數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的法治需求。
隨著2017年6月1日《網(wǎng)絡安全法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的出臺，從事黑灰色數(shù)據(jù)交易的法律風險陡然增大，非法數(shù)據(jù)買賣和提供達到50條就能入刑，公安部門與監(jiān)管部門亦聯(lián)手對大數(shù)據(jù)行業(yè)進行排查整頓。
“現(xiàn)階段，數(shù)據(jù)黑市問題嚴重，這反映出《網(wǎng)絡安全法》落實尚未到位，在制度上、人員上、技術防控上還有很大差距。立法不代表問題完全解決，還要加大力度、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)�！敝袊ù髮W傳播法研究中心副主任朱巍說。
業(yè)內(nèi)人士認為，去年10月1日起施行的《中華人民共和國民法總則》明確了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)權屬于民事權利的一部分，體現(xiàn)出了相當?shù)臅r代性，適應了互聯(lián)網(wǎng)融入民事生活的社會現(xiàn)狀。然而，數(shù)據(jù)權和信息權的屬性定位尚不清晰。個人信息通常被認為屬于隱私權的保護范圍，但其實際的權利范圍遠遠不止于此，可能還涉及延伸的財產(chǎn)權利。
在法律專家看來，數(shù)據(jù)確權是個新興法律課題，挑戰(zhàn)巨大。例如，數(shù)據(jù)的采集、加工、控制、利用、交易等環(huán)節(jié)可能有多個參與方，什么情況下什么類型的參與方可以獲得數(shù)據(jù)的權利，所擁有的權利中哪些是排他性的權利（即絕對禁止他人抄襲和模仿）等，每一步設計都關系到多種利益的博弈和平衡，在實踐中尚無形成共識和慣例。
法律專家建議，各種法律法規(guī)還可進一步銜接，以更加系統(tǒng)化。例如，消費者權益保護法、身份證法、未成年人保護法等都涉及個人信息保護，還需要進一步銜接整合，為未來我國個人信息保護法出臺做好充分準備。
大數(shù)據(jù)流通與交易技術國家工程實驗室大數(shù)據(jù)政策法律研究中心主任高富平指出，應當建立民事、行政和刑事多種手段，國家法治和行業(yè)自治協(xié)同的全面的個人信息保護體系，在保護個人權益的前提下規(guī)范、安全、有序地利用個人信息，釋放大數(shù)據(jù)的紅利。
一些律師表示，2017年5月，兩高出臺了《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對于一些高度敏感信息，如行蹤信息、財產(chǎn)信息、通話內(nèi)容等，入罪標準設定為50條，對于一般敏感信息和其他信息分別設置了500條、5000條的入罪標準。從嚴設置定罪量刑標準，降低入罪門檻，體現(xiàn)了從嚴懲處的精神，明確規(guī)定了信息數(shù)量的計算規(guī)則能有效指導司法實踐，增強可操作性。不過，通常非法獲取、出售、提供公民個人信息，都有其他違法犯罪的用途，定罪量刑不能僅僅以信息類型標準，還應對信息的用途、數(shù)量進行綜合判斷。
