人民網(wǎng)北京1月31日電（記者 李楠樺）一年一度的春運(yùn)即將拉開帷幕，2018年春運(yùn)，從2月1日開始到3月12日結(jié)束，共40天。國家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司7大部門負(fù)責(zé)同志今日在國務(wù)院新聞辦介紹2018年春運(yùn)形勢和工作安排。
發(fā)改委
——各級工會開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動
國家發(fā)改委副主任連維良介紹，今年春運(yùn)從明天也就是2月1日開始到3月12日結(jié)束，共40天。今年春運(yùn)主要有以下幾個特點(diǎn)。一是總量矛盾有所緩解。預(yù)計全國旅客發(fā)送量將達(dá)到29.8億人次，與去年基本持平。但客運(yùn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，鐵路、民航分別增長8.8%和10%，道路下降1.6%，道路客運(yùn)首次出現(xiàn)負(fù)增長。
二是部分地區(qū)鐵路矛盾有所緩解。去年投產(chǎn)3000多公里鐵路新線，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，特別是蘭州到重慶的蘭渝鐵路、西安到成都的西成高鐵、重慶到貴陽的渝貴鐵路等線路的陸續(xù)開通，西部地區(qū)的客運(yùn)能力顯著提升。
三是節(jié)后運(yùn)輸壓力較大。今年春節(jié)較晚，節(jié)后探親、旅游、學(xué)生、務(wù)工客流疊加，將出現(xiàn)較高的客流高峰，預(yù)計最高峰日客運(yùn)量將超過1億人次。
四是道路保暢壓力較大。近幾年私家車出行數(shù)量大幅增長，去年高速公路小客車流量同比增長14%以上，道路保安全、保暢通的任務(wù)加重。
五是人民群眾對出行有新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高，新時代人民群眾對出行的安全性、便捷性、舒適性、時效性提出了更高要求，“走得了”更期望“走得好、走得舒適、走得滿意”。
據(jù)統(tǒng)計，鐵路安排圖定旅客列車3819對，并盡可能增加臨客列車數(shù)量，節(jié)前和節(jié)后客座能力分別比去年增長5.2%和5.3%；民航日均保障航班近1.5萬班次，可提供208萬個座位；道路共安排營運(yùn)客車84萬輛，共約2100萬個座位；水運(yùn)投入船舶2萬余艘，共約100萬個座位。目前，春運(yùn)各項工作已準(zhǔn)備就緒。
連維良指出，今年春運(yùn)工作突出五個重點(diǎn)。一是以治理隱患為重點(diǎn)抓好安全。對線路、站場、設(shè)備、制度和人員進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立整立改；各省都要梳理出事故多發(fā)路段，實行掛牌督辦；督導(dǎo)企業(yè)上崗前有安全教育、設(shè)備投入前有例行檢查，確保不留安全隱患，堅決遏制安全事故。
二是以治理擁堵為重點(diǎn)保障暢通。各省都要建立疏堵保暢工作機(jī)制，明確易堵路段和收費(fèi)站，提前采取治理和防范措施，并制定好嚴(yán)重?fù)矶聭?yīng)急預(yù)案。
三是以誠信建設(shè)為重點(diǎn)改善出行秩序。將嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為記入信用記錄，開展專項治理和聯(lián)合懲戒，加大違法失信成本，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、旅客文明出行。
四是以加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)便利出行。在努力增加運(yùn)力的同時，積極發(fā)展公鐵、空鐵、空巴等聯(lián)程運(yùn)輸，突出做好干線運(yùn)輸與短駁運(yùn)輸及城市交通的銜接，把乘客“門到門”出行涉及的各種運(yùn)輸方式，包括出租車、共享單車都要盡力銜接好。
五是以人民需要為導(dǎo)向優(yōu)化服務(wù)。重點(diǎn)完善網(wǎng)絡(luò)售票服務(wù)，改善站車環(huán)境和秩序，優(yōu)先保障老幼病殘孕出行，各級工會積極開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動，團(tuán)中央組織了20多萬青年志愿者參與春運(yùn)服務(wù)，努力做到哪里有需要，哪里就有服務(wù)。
交通部
——及時發(fā)布出行信息 引導(dǎo)旅客錯時錯峰出行
交通運(yùn)輸部副部長劉小明表示，40天近30億人次運(yùn)輸量的春運(yùn)，是對交通運(yùn)輸部門的一次大考，也是交通運(yùn)輸行業(yè)開年工作的頭等大事。
劉小明指出，交通部提前制定2018年綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作總體方案，精心組織，周密部署，一共有以下三個重點(diǎn)。一是全力增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)能力。各種運(yùn)輸方式充分挖掘運(yùn)力潛能，優(yōu)化運(yùn)力配置，加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的有效銜接。鼓勵并規(guī)范順風(fēng)車、營運(yùn)車輛城際拼車等新業(yè)態(tài)新模式參與春運(yùn)，充分利用社會運(yùn)力資源，提高運(yùn)輸能力。
二是全力提高運(yùn)輸服務(wù)水平。聯(lián)合公安部、全國總工會、共青團(tuán)中央開展“情滿旅途”活動，推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，方便群眾購票；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域路段動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急保障，保障路網(wǎng)暢通；及時發(fā)布出行信息，引導(dǎo)旅客錯時錯峰出行；督促高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)范運(yùn)營管理，提高餐飲、維修等服務(wù)品質(zhì)；開展聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)模式和定制客運(yùn)、行李托運(yùn)等個性化服務(wù)。開展大數(shù)據(jù)分析預(yù)測和“邀您共同話春運(yùn)”調(diào)查，提前預(yù)警高速公路等重要通道擁堵情況，改進(jìn)旅客出行體驗。
三是堅決守住運(yùn)輸安全底線。聯(lián)合有關(guān)部門開展春運(yùn)安全大檢查，組織4個跨部門春運(yùn)安全檢查組，5個道路水路安全檢查組，12個交叉檢查組，深入排查和整改問題隱患。充分發(fā)揮12328等服務(wù)熱線監(jiān)督舉報作用，嚴(yán)厲打擊倒客、甩客、營運(yùn)車（船）超載、非法載客等違法違規(guī)行為。全力做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急運(yùn)輸保障，讓人民群眾平平安安回家過年。
安監(jiān)總局
——嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時值班等制度
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵期，特別是春運(yùn)期間群眾出行活動增多，人流、物流、車流劇增，同時受低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)，更需要高度警惕。
安全監(jiān)管總局副局長付建華指出，安監(jiān)總局對于春運(yùn)安全做了如下部署：
一是要嚴(yán)格落實安全責(zé)任。各地各部門和有關(guān)單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，早部署早安排，狠抓責(zé)任落實。要把責(zé)任落實到企業(yè)、落實到崗位，對涉及春運(yùn)安全的每個方面、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，都要有人管，而且要真正管得住。
二是要嚴(yán)格細(xì)致開展春運(yùn)安全檢查，認(rèn)真排查各類安全風(fēng)險隱患，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查治理；從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，著力通過查風(fēng)險、除隱患來防范事故。
三是要強(qiáng)化應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)代班、關(guān)鍵崗位24小時值班等制度，完善應(yīng)急預(yù)案，做好救援隊伍、裝備、物資等準(zhǔn)備，及時妥善處置各類突發(fā)緊急情況。
公安部
——全國27萬交警42萬輔警將日夜堅守路面一線
公安部交通管理局局長劉釗表示，春運(yùn)是事關(guān)億萬群眾的民生大事，公安部高度重視，一方面會同相關(guān)部門作了全面部署，另一方面也在公安系統(tǒng)作了專門部署。2月1日春運(yùn)正式啟動，將全力以赴做好工作。
一是全警動員、與民同行。全國27萬交警42萬輔警將牢記使命、忠誠履職，日夜堅守路面一線，全力保障道路交通安全暢通，守護(hù)好廣大人民群眾平安回家路。
二是全力以赴、保民平安。突出風(fēng)險防控，緊盯重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法、重點(diǎn)路段，加強(qiáng)執(zhí)法管理，力保春運(yùn)平安。
三是全心全意、為民服務(wù)。堅持管理不忘服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范公正文明，視旅客為親人，視司機(jī)為朋友，盡力解決群眾遇到的困難，用辛勞和汗水換來萬家團(tuán)圓，節(jié)日平安。
國家鐵路局
——已成立春運(yùn)監(jiān)督檢查工作組 赴春運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查
國家鐵路局總工程師嚴(yán)賀祥表示，國家鐵路局已于1月12日召開了春運(yùn)專題會議，對加強(qiáng)春運(yùn)期間安全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行動員部署，制定了春運(yùn)監(jiān)督檢查工作方案，印發(fā)了《2018年春運(yùn)監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)意見》。已經(jīng)成立春運(yùn)監(jiān)督檢查工作組，分赴春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)車站和重點(diǎn)線路開展監(jiān)督檢查；督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查治理，及時整改問題；督促設(shè)備制造企業(yè)強(qiáng)化運(yùn)用過程中的鐵路設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量保障；進(jìn)一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，突出高鐵和旅客列車安全，深化“打非治違”；會同交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)管總局成立聯(lián)合檢查組，以春運(yùn)安全與服務(wù)質(zhì)量為主題，赴重點(diǎn)省份開展春運(yùn)安全大檢查。
國家鐵路局將堅決落實黨中央國務(wù)院春運(yùn)工作要求，堅持以人民為中心，周密部署，多措并舉，加強(qiáng)履職監(jiān)管，讓旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
民航局
——民航預(yù)計運(yùn)送旅客6500萬人次 同比增長10%
據(jù)統(tǒng)計，今年春運(yùn)，民航預(yù)計將運(yùn)送旅客6500萬人次，同比增長10%左右，約占全年旅客運(yùn)輸量的十分之一；探親和旅游是主要的出行目的。
中國民用航空局副局長王志清表示，春運(yùn)是民航每年開年最重要的工作。民航局早在去年年底，就對春運(yùn)工作進(jìn)行了動員和部署，力滿足人民群眾在安全性、便捷性、舒適性等方面的更高期待和需求。
王志清指出，春運(yùn)期間，民航旅客出行集中，航班易受雨雪冰凍、低能見度等復(fù)雜天氣影響，整體保障壓力大。民航局要求全行業(yè)嚴(yán)格運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，努力提高正常率，改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。
在安全管理上，要處理好安全與發(fā)展、效率和服務(wù)的關(guān)系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控，嚴(yán)防松懈麻痹思想，確保航空安全萬無一失。
在運(yùn)力安排上，要根據(jù)市場需求科學(xué)編排航班計劃，優(yōu)化航班結(jié)構(gòu)，合理安排加班和運(yùn)力備份。加強(qiáng)協(xié)同配合，提高航班正常率。
在服務(wù)工作上，要強(qiáng)化真情服務(wù)意識，加強(qiáng)咨詢引導(dǎo)、秩序維護(hù)等方面的志愿服務(wù)，重點(diǎn)做好“老弱病殘孕”等特殊群體的保障，加強(qiáng)與其他交通方式的順暢銜接，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
鐵路總公司
——全國鐵路預(yù)計發(fā)送旅客3.9億人次 同比增長8.8%
數(shù)據(jù)顯示，2018年春運(yùn)，全國鐵路預(yù)計發(fā)送旅客3.9億人次，同比增長8.8%，日均發(fā)送955萬人次。
中國鐵路總公司副總經(jīng)理李文新指出，鐵路總公司主要采取了以下措施：
一是全力確保安全。牢固樹立生命至上、安全第一的思想，狠抓各項安全措施落實，確保實現(xiàn)春運(yùn)安全目標(biāo)。
二是擴(kuò)大運(yùn)力供給。高速鐵路和普速鐵路同時發(fā)力，最大限度擴(kuò)大運(yùn)能。在每天開行圖定旅客列車3819對的基礎(chǔ)上，節(jié)前節(jié)后分別增開旅客列車576對和665對。充分利用西南地區(qū)新開通運(yùn)營線路能力，大幅增加西南地區(qū)的運(yùn)力供給。
三是方便旅客購票。升級擴(kuò)容售票系統(tǒng)，12306系統(tǒng)日售票能力從1000萬張?zhí)嵘?500萬張。加強(qiáng)學(xué)生、軍人、務(wù)工人員等重點(diǎn)群體旅客購票保障。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析開展貧困地區(qū)精準(zhǔn)售票服務(wù)。在務(wù)工人員集中地安排開行務(wù)工人員專列。
四是提高服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大“復(fù)興號”開行范圍，對互聯(lián)網(wǎng)訂餐進(jìn)行系統(tǒng)升級，推進(jìn)站車“廁所革命”，改善旅行環(huán)境。加強(qiáng)特殊重點(diǎn)旅客服務(wù)，方便弱勢群體旅客出行。
