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國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程22日表示，我國(guó)堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，按照企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、國(guó)際慣例、政府引導(dǎo)的原則，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資、實(shí)現(xiàn)合作共贏。近幾年，對(duì)外投資已成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要方式，以及國(guó)內(nèi)企業(yè)深度參與國(guó)際分工協(xié)作、優(yōu)化資源配置的重要途徑。
但與此同時(shí)，隨著境內(nèi)企業(yè)國(guó)際化程度提高，境外投資方式也更加多樣，一些境外投資活動(dòng)游離于現(xiàn)行管理邊界之外，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)這種情況，發(fā)改委等部門將進(jìn)一步引導(dǎo)，從四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)外投資的日常規(guī)范管理。
嚴(yán)鵬程介紹，一是繼續(xù)做好對(duì)外投資真實(shí)性合規(guī)性管理。支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外投資方式，開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng);二是繼續(xù)完善對(duì)外投資全過(guò)程管理，將陸續(xù)發(fā)布相關(guān)文件，補(bǔ)齊管理短板，創(chuàng)新監(jiān)管工具，做好事中事后監(jiān)管;三是對(duì)失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，有效實(shí)施28個(gè)部門聯(lián)合懲戒，做到對(duì)嚴(yán)重失信主體的懲戒措施落到實(shí)處;四是繼續(xù)優(yōu)化對(duì)外投資服務(wù)，未來(lái)絕大多數(shù)境外投資管理環(huán)節(jié)都將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行，并將發(fā)布境外投資信息、建立投資合作機(jī)制和推動(dòng)海外利益保護(hù)。
據(jù)了解，2017年，我國(guó)對(duì)外投資額較2016年出現(xiàn)較大幅度下滑，但質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，對(duì)外投資日趨理性。2017年，我國(guó)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、并購(gòu)活躍、帶動(dòng)出口作用明顯，對(duì)外投資合作的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示，到目前為止，在新增對(duì)外投資中，沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂(lè)業(yè)等新增項(xiàng)目。企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。
發(fā)改委表示，《企業(yè)境外投資管理辦法》在今年3月1日就將開(kāi)始實(shí)施。新辦法旨在加強(qiáng)境外投資宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化境外投資綜合服務(wù)。新辦法突出了簡(jiǎn)政放權(quán)，取消了項(xiàng)目信息報(bào)告制度。例如，投資額3億美元及以上的不再需要國(guó)家發(fā)改委確認(rèn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化事前管理環(huán)節(jié)，降低制度性交易成本。
商務(wù)部合作司司長(zhǎng)周柳軍表示，未來(lái)將按照“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”原則，繼續(xù)支持戰(zhàn)略清晰、堅(jiān)持主業(yè)的企業(yè)對(duì)外投資。鼓勵(lì)銀企、產(chǎn)學(xué)研、中外多方合作，推動(dòng)設(shè)計(jì)咨詢、投融資、建營(yíng)一體化企業(yè)聯(lián)合走出去，提升對(duì)外投資整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，提升國(guó)際產(chǎn)能合作水平，使對(duì)外投資更好地服務(wù)國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
