人民網(wǎng)北京12月21日電 據(jù)國土資源部網(wǎng)站土地利用管理司消息，為全面貫徹《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》有關(guān)精神，進(jìn)一步落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地，2017年，國土資源部組織開展了全國開發(fā)區(qū)土地集約利用更新評價工作。此次更新評價結(jié)果顯示，土地開發(fā)建設(shè)程度持續(xù)保持良好態(tài)勢，已建成超70%；產(chǎn)業(yè)用地比例略有下降，用地結(jié)構(gòu)綜合化趨勢初顯；土地利用強(qiáng)度穩(wěn)步提高，土地投入產(chǎn)出效益及稅收明顯增加，集約程度穩(wěn)步提高；土地管理績效進(jìn)一步提高，閑置土地數(shù)量大幅減少。
按照不同區(qū)域開發(fā)區(qū)情況區(qū)分，東部地區(qū)開發(fā)區(qū)集約利用總體水平最高，用地效益及增幅顯著好于其他區(qū)域；中部地區(qū)開發(fā)區(qū)土地利用強(qiáng)度較高，但投入產(chǎn)出效益不夠理想；西部地區(qū)開發(fā)區(qū)土地利用程度略有下降，產(chǎn)業(yè)用地比例和利用強(qiáng)度偏低；東北地區(qū)開發(fā)區(qū)土地利用程度高，但利用強(qiáng)度和用地效益較低，投入產(chǎn)出效益有下降趨勢。
按照不同類型開發(fā)區(qū)情況區(qū)分，高新類開發(fā)區(qū)集約利用總體水平最好且提升較快，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域用地效益提升明顯，經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)投入和產(chǎn)出水平相對較低；工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)土地利用強(qiáng)度高，投入產(chǎn)出效益增加明顯，產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)土地利用程度高。
開發(fā)區(qū)土地利用中也存在一些問題。土地開發(fā)狀況不平衡。部分開發(fā)區(qū)批復(fù)四至范圍內(nèi)已無地可用，但有部分開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立多年仍有大面積土地未開發(fā)建設(shè)；土地利用強(qiáng)度和效益不平衡，部分開發(fā)區(qū)土地利用強(qiáng)度遠(yuǎn)低于全國水平，土地資源利用不合理；開發(fā)區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡，西部和東北地區(qū)開發(fā)區(qū)集約利用水平有較大提升空間。
下一步的工作重點是：強(qiáng)化空間管控，嚴(yán)格開發(fā)邊界管理；積極盤活存量，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)低效用地再開發(fā)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，支持不同區(qū)域開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展；加強(qiáng)動態(tài)管理，建立健全激勵機(jī)制和退出機(jī)制。（朱江）
