近日，北京廣電發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng)升級有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求自2019年2月15日起，重點網(wǎng)絡(luò)影視劇在播出前，需經(jīng)兩次備案和兩次公示（由省級廣播電視局審核通過）后，分別獲得規(guī)劃備案號和上線備案號方可對外播放、推廣及招商。
有圈內(nèi)人士認(rèn)為，此《通知》的下發(fā)，預(yù)示著大部分網(wǎng)絡(luò)影視劇的審查標(biāo)準(zhǔn)將和院線電影趨于一致——在立項階段和拍完階段均需送審后“面世”。在網(wǎng)絡(luò)影視劇內(nèi)容審核日趨嚴(yán)謹(jǐn)形勢下，投資方、制作方更需“關(guān)注內(nèi)容本身”，網(wǎng)絡(luò)影視劇“野蠻生長”時代已“一去不復(fù)返”。
《通知》實施一周來，給網(wǎng)絡(luò)影視劇播出平臺方、制作方，乃至相關(guān)從業(yè)者帶來哪些變化和影響？此次網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng)升級中他們都關(guān)心什么問題？在實際操作上又會遇到了哪些情況？記者采訪了多位相關(guān)人員，看看他們對上述問題的看法。
網(wǎng)劇創(chuàng)作者壓力偏大 希望“解釋條款”盡快出臺
記者觀察到，此次《通知》中列明的“重點網(wǎng)絡(luò)影視劇”，是指包含投資總額超過 500 萬元的網(wǎng)絡(luò)�。ňW(wǎng)絡(luò)動畫片），超過 100 萬元的網(wǎng)絡(luò)電影。按照這一標(biāo)準(zhǔn)權(quán)衡，大部分網(wǎng)劇都已達(dá)到了“重點”門檻，比如早前單集成本 500萬的《古董局中局》和《鬼吹燈之摸金符》等。
“我們希望相關(guān)解釋條款能盡快出臺”。某部已拍攝完成，并已準(zhǔn)備播出的網(wǎng)劇導(dǎo)演告訴記者他們正在申報，也非常關(guān)心內(nèi)容審核這部分，“我們也是積極、正能量的影像題材，但還是希望在細(xì)節(jié)上能更明確一些。畢竟如果在上線報備后如果不過審，對我們影響是很大的，不知道到時候再修改劇本，甚至是更改演員是否還來不來得及。”“以前那種想打擦邊球的題材，根本就不可能了。”
其實，對于網(wǎng)絡(luò)大電影而言就沒那么“緊張”了。2016年國家廣播電視總局就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)視聽節(jié)目規(guī)劃建設(shè)和管理的通知》，其中便提出其在創(chuàng)作規(guī)劃階段需通過“網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng)”進(jìn)行備案；2017 年 7 月，愛奇藝就曾發(fā)布消息稱，其平臺上播出的所有網(wǎng)絡(luò)大電影都必須經(jīng)過“兩次備案”（規(guī)劃備案和上線備案）才能播出，因此該《通知》的下發(fā)對網(wǎng)絡(luò)大電影影響不會太大。
播出平臺方擁護(hù) 已積極配合溝通制作方
另外，此次《通知》中還進(jìn)一步對報備主體做出調(diào)整，由原來的“視頻平臺申報”改成“制作單位自主申報”，“雙申報制，對我們更加嚴(yán)格把關(guān)內(nèi)容起到至關(guān)重要的作用，我們堅決地?fù)碜o(hù)。”某播出平臺運(yùn)營人員告訴記者，目前他們已與一些在《通知》范圍內(nèi)的“重點影視劇”合作伙伴和意向合作伙伴積極溝通，督促他們積極向有關(guān)部門申請報備。
“在《通知》下發(fā)前，2018年年底我們便已接到相關(guān)類似通知，隨后做了一些內(nèi)部培訓(xùn)。”愛奇藝運(yùn)營部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，例如上線成片報備中《承諾書》的填寫，未報備影視劇如何處理？還有某些報備選項絕對不能填錯（填寫結(jié)果不可修改）。“我們目前正在與制作方一起研究《通知》內(nèi)容，希望可以反饋出更準(zhǔn)確的信息給他們。”
與此同時，某播出平臺方還告訴記者，希望制作方不要有僥幸心理，一定要按要求進(jìn)行準(zhǔn)確報備，沒有進(jìn)行報備的，平臺方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，將不會給予上線支持、推廣；同時也會開通監(jiān)督渠道，接受投訴等。對已上線，但沒有上線許可證的將給予清理和下線處理。對于已進(jìn)入招商流程的影視劇，播出平臺方給出的建議是“暫停招商，積極補(bǔ)報”。從上線報備表上看，升級后的報備流程并不復(fù)雜，但也許需要20到50天的等待周期，“我們希望，隨著申報人數(shù)的日漸增多，這個周期會有所縮短。”
網(wǎng)綜將成下一個監(jiān)管對象？網(wǎng)絡(luò)動畫片受重視
從網(wǎng)絡(luò)大電影到網(wǎng)絡(luò)電視劇，在“上線備案”申報過程中，記者發(fā)現(xiàn)《通知》中明確指出，影像制片方都必須如實填寫播出平臺、實際投資、演員片酬、內(nèi)容摘要等信息。圈內(nèi)人士猜測“中國網(wǎng)絡(luò)影視劇迎來有史以來的最嚴(yán)內(nèi)容監(jiān)管”，制作水平低劣的“粗制濫造”網(wǎng)絡(luò)影視劇會隨之大幅減少。“網(wǎng)絡(luò)綜藝可能會成為下一個內(nèi)容監(jiān)管對象”某網(wǎng)絡(luò)綜藝的制片人告訴記者。“互聯(lián)網(wǎng)是離人們生活最近的載體，對其進(jìn)行監(jiān)管其實也無可厚非。”
記者從圈內(nèi)人士處獲悉，此次《通知》的下發(fā)，實際上是國家新聞出版廣電總局相應(yīng)法規(guī)在各個地方頒布與實施的具體化，目前，各地方還沒有推出更細(xì)節(jié)的“自選動作”。但隨著時間的推移，申報重點網(wǎng)絡(luò)影視劇的增多，各個地方的廣電總局不排除根據(jù)實際運(yùn)行情況，推出更加細(xì)化的指導(dǎo)性文件。對于網(wǎng)絡(luò)綜藝這一塊目前還沒有得到確切監(jiān)管消息。
更值得注意的是，以往鮮少提到的網(wǎng)劇中另一個群體——網(wǎng)絡(luò)動畫片首次在《通知》中“被提出”，“這充分證明國家、行業(yè)層面越來越重視國產(chǎn)動漫的發(fā)展，我們是從地方廣電總局那邊直接拿到的文件，這兩天大家一直都在討論這個話題。”植根動漫創(chuàng)作數(shù)10年的凝羽動畫的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，與他們而言，可能‘成人向’的動漫要更加謹(jǐn)慎了。“追本溯源，加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)作，提高品質(zhì)，為青少年和網(wǎng)友創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其實是我們每個從業(yè)者的責(zé)任。我們還在學(xué)習(xí)過程中，也希望可以了解更多相關(guān)內(nèi)容。”
